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興安盟財政局：多措并舉“四個全面”優(yōu)化政府采購營商環(huán)境

點擊率：49次 發(fā)布日期：2022-04-25
2021年，內蒙古自治區(qū)興安盟財政局優(yōu)化政府采購營商環(huán)境堅持市場化、法治化、標準化原則，以市場主體需求為導向，以深刻轉變政府職能為核心，以評促改、以評促優(yōu)，對標先進找差距，補齊短板強弱項，多措并舉，不斷創(chuàng)新體制機制、強化協(xié)同聯(lián)動、完善法治保障，努力為各類市場主體參與政府采購活動營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的良好營商環(huán)境。

加快實施“互聯(lián)網+政府采購”，全面實現政府采購“一張網”管理。一是重塑政府采購信息化運行模式，橫向打通政府采購管理系統(tǒng)與預算管理、資產管理、國庫支付系統(tǒng)，縱向打通上下級政府采購系統(tǒng)，實現政府采購工作網絡化、標準化、電子化運行和上下級政府采購信息系統(tǒng)全方位的一體化管理。二是推進電子化交易平臺建設，實現采購預算、采購計劃、項目評審、合同簽訂、履約驗收、資金支付等政府采購全周期、全過程電子化管理。三是健全政府采購信息公開和共享機制，加強社會監(jiān)督，以中國政府采購網內蒙古自治區(qū)分網為主體，推進采購需求、采購過程、采購結果的全流程信息公開，打造陽光采購。

持續(xù)深化“放管服”改革，全面推動政府采購規(guī)范高效運行。一是嚴格按照自治區(qū)統(tǒng)一的集中采購目錄開展政府采購活動，盟市和旗縣不再制定本地區(qū)集中采購目錄。全區(qū)政府采購公開招標數額標準統(tǒng)一規(guī)定為400萬元，分散采購限額標準為盟市級80萬元、旗縣級60萬元。通過采購限額標準的提高、采購程序的優(yōu)化，強化采購人的采購自主權，增強采購靈活性，提高預算和采購的執(zhí)行效率。二是依托自治區(qū)統(tǒng)一建設的政府采購云平臺強化預算執(zhí)行控制，嚴格執(zhí)行“無預算不采購、無系統(tǒng)不交易、無合同不支付、無驗收不結項”的原則，杜絕盲目采購、重復采購現象，規(guī)范政府采購執(zhí)行管理。全面清理妨礙政府采購公平競爭的規(guī)定和做法，建立公平競爭審查制度，構建統(tǒng)一開放、競爭有序的政府采購市場體系。三是提升政府采購服務水平，通過門戶網站、微信公眾號專欄加大政府采購政策宣傳，公開政策咨詢和投訴受理電話及郵箱，積極解決政府采購各方當事人關注的“急難愁盼”問題，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，努力提高政府采購服務質量，切實提升政府采購服務效率。

積極落實政府采購扶持政策，全面發(fā)揮政府采購政策功能。一是落實預留采購份額、價格評審優(yōu)惠措施，提高中小企業(yè)在政府采購中的份額；取消政府采購領域報名費和投標保證金，降低供應商市場交易成本；搭建中小企業(yè)政府采購合同融資平臺，緩解中小企業(yè)融資難問題；鼓勵采購人提高預付款比例，減輕企業(yè)資金負擔，扶持中小企業(yè)發(fā)展。二是落實政府采購政策支持鄉(xiāng)村產業(yè)振興，組織本地區(qū)預算單位做好預留份額填報和脫貧地區(qū)農副產品采購工作，按照不低于10%的預留比例在“832平臺”填報單位食堂食材采購預留份額，并遵循質優(yōu)價廉、競爭擇優(yōu)的原則，通過“832平臺”在全國832個脫貧縣范圍內采購農副產品，做到及時在線支付，不拖欠貨款。鼓勵各級預算單位工會組織通過“832平臺”采購工會福利、慰問品等，促進脫貧地區(qū)農副產品銷售，充分發(fā)揮政府采購需求牽引作用，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供有力支撐。三是落實政府采購節(jié)能產品、環(huán)境標志產品品目清單管理，依據品目清單和認證證書實施政府優(yōu)先采購和強制采購。加大政府綠色采購力度，對已列入品目清單的產品類別，采購人可在采購需求中提出更高的節(jié)約資源和保護環(huán)境要求，對符合條件的獲證產品給予優(yōu)先待遇；對未列入品目清單的產品類別，鼓勵采購人綜合考慮節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、循環(huán)、低碳、再生、有機等因素，參考相關國家標準、行業(yè)標準或團體標準，在采購需求中提出相關綠色采購要求，促進綠色產品推廣應用，優(yōu)化綠色政采市場環(huán)境。

加強規(guī)范事中事后監(jiān)管，全面提升政府采購服務質效。一是實施政府采購負面清單管理制度，為政府采購活動設定“高壓線”，要求采購人、采購代理機構、供應商、評審專家和監(jiān)督管理部門對標對表清單，嚴格執(zhí)行法律法規(guī)、政府采購政策，合理設置需求、恪守職業(yè)道德，誠實守信、認真履約，依法保障各類市場主體平等參與政府采購活動的權利。二是積極構建政府采購誠信評價體制，運用政府采購云平臺系統(tǒng)的誠信評價功能，建立對供應商、評審專家、代理機構和采購人四方互評的評價體系，實現對參與政府采購活動相關主體行為的評價，并將各主體誠信等級及處罰情況在網上公示，切實提高政府采購監(jiān)管透明度。三是依法依規(guī)做好政府采購質疑和投訴受理工作，公布監(jiān)督舉報電話及郵箱，對采購人、代理機構、供應商、評審專家參與政府采購活動的違法違規(guī)行為嚴肅查處并及時公開，接受社會監(jiān)督，營造政府采購各方當事人知法、守法的良好氛圍。

差距就是動力，榜樣就是力量，優(yōu)化營商環(huán)境永遠在路上。興安盟財政局將繼續(xù)深挖政府采購營商環(huán)境潛力，持續(xù)提升政府采購全生命周期管理實效，為優(yōu)化政府采購營商環(huán)境促進經濟社會高質量可持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻。

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