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寧夏房建市政工程招投標將“評定分離”

點擊率：1465次 發(fā)布日期：2022-12-01
為深化我區(qū)“評定分離”改革，進一步規(guī)范工程建設(shè)項目招標投標監(jiān)管，寧夏回族自治區(qū)發(fā)改委、住建廳、公共資源交易管理局近日聯(lián)合印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)房屋建筑和市政工程招標投標“評定分離”導(dǎo)則（試行）》（以下簡稱《導(dǎo)則》）。《導(dǎo)則》將于12月1日起正式實施。在先前試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，《導(dǎo)則》充分借鑒其他省份先進做法，在定標方案編制、信息公開、過程監(jiān)管等方面進一步優(yōu)化制度規(guī)定，引導(dǎo)招標人規(guī)范定標，推動實現(xiàn)“評優(yōu)定優(yōu)”。

“評定分離”是將招標投標程序中的“評標委員會評標”與“招標人定標”作為相對獨立的兩個環(huán)節(jié)進行分離。這樣不僅可以突出招標人的定標權(quán)、淡化評標專家的定標作用，很大程度上打破投標人圍繞評標專家開展工作的串標行為，還能促使投標人將主要精力放在履約表現(xiàn)、工程安全、現(xiàn)場管理等方面來獲得市場口碑和招標主體的認可。

根據(jù)《導(dǎo)則》，對于采用“評定分離”的項目，公共資源交易平臺不再公示候選人排名和分數(shù)信息。自治區(qū)級3000萬元以上、地市級2000萬元以上、縣區(qū)級1000萬元以上的房建市政施工項目，由招標人自主決定是否選擇“評定分離”，還權(quán)于招標人。采用“評定分離”的項目，招標人可根據(jù)項目實際從投標報價、企業(yè)實力、企業(yè)信譽、團隊能力等方面設(shè)置定標因素。

在加強過程監(jiān)管、促進招標人依法履責方面，《導(dǎo)則》要求招標人組建不少于2人的定標監(jiān)督小組，對定標委員會的組建、定標過程、中標候選人考察等進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)異常情況及時提醒并糾正。同時，行政監(jiān)督部門對采用“評定分離”的項目通過隨機抽查和定向檢查的方式，實施全過程監(jiān)管。通過內(nèi)外部監(jiān)督相結(jié)合的方式，保障定標過程規(guī)范開展。

此外，《導(dǎo)則》明確要求定標方案隨招標文件公開發(fā)布，評標委員會推薦合格的中標候選人和招標人完成定標后，均須公示相關(guān)信息，定標信息公示內(nèi)容包括質(zhì)量、工期、資質(zhì)、項目負責人信息等，實現(xiàn)“陽光定標”，推動工程招標投標市場健康發(fā)展。

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