刑 事 判 決 書

（2025）鄂0822刑初49號

公訴機關(guān)湖北省沙洋縣人民檢察院。

被告人王某，男，1964年6月3日出生于湖北省松滋市，漢族，大學(xué)文化，原湖北省荊門市屈家?guī)X管理區(qū)黨政綜合辦公室原調(diào)研員，戶籍地湖北省荊門市，現(xiàn)住湖北省荊門市。因涉嫌受賄罪，2024年7月23日被湖北省沙洋縣監(jiān)察委員會留置，2025年1月13日經(jīng)湖北省沙洋縣人民檢察院決定刑事拘留，次日由湖北省沙洋縣公安局執(zhí)行，同年1月22日經(jīng)湖北省沙洋縣人民檢察院決定逮捕，次日由湖北省沙洋縣公安局執(zhí)行。現(xiàn)羈押于湖北省沙洋縣看守所。

辯護人彭仁峰，湖北子彥律師事務(wù)所律師。

辯護人向曼曼，湖北子彥律師事務(wù)所律師。

沙洋縣人民檢察院以鄂荊沙檢刑訴﹝2025﹞Ｚ2號起訴書指控被告人王某犯受賄罪，向本院提起公訴。經(jīng)湖北省荊門市中級人民法院指定管轄，本院受理后，依法組成合議庭，適用簡易程序公開開庭審理了本案。沙洋縣人民檢察院指派檢察員王志英出庭支持公訴。被告王某及辯護人彭仁峰、向曼曼到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。

公訴機關(guān)指控，2009年至2024年期間，被告人王某利用擔(dān)任荊門市屈家?guī)X管理區(qū)移民局（以下簡稱移民局）局長、城鄉(xiāng)建設(shè)管理局（以下簡稱城建局）局長、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱住建局）局長等職務(wù)上的便利，為杭金某、何某平、李某華（均另案處理）等人在承接工程項目、結(jié)算工程款、轉(zhuǎn)賣投標(biāo)資質(zhì)和工程標(biāo)段、干部職務(wù)晉升等事項上謀取利益，個人直接或者伙同他人共同非法收受共計人民幣181.2萬元（以下幣種如無特別注明均為人民幣），其中個人實得140.2萬元。具體事實分述如下：

1.2018年，時任城建局局長的王某和司機李某華商定，將屈家?guī)X管理區(qū)城區(qū)棚戶區(qū)改造基礎(chǔ)設(shè)施（污水管網(wǎng)）項目1標(biāo)段交給杭金某承接牟利，杭金某表示承接到工程后給予二人好處。王某利用其主管城鄉(xiāng)建設(shè)、工程項目發(fā)包等職務(wù)上的便利，向某乙代理公司負責(zé)人郝某娥（另案處理）打招呼要求關(guān)照杭金某，之后，杭金某借用湖北某某建設(shè)集團有限公司資質(zhì)順利承接上述工程1標(biāo)段。2019年9月、2020年5月，王某伙同李某華先后兩次非法收受杭金某給予的現(xiàn)金和轉(zhuǎn)賬共計76萬元（其中杭金某轉(zhuǎn)至李某華指定賬戶20萬元），王某分得35萬元。

2.2017年至2023年，王某接受何某平請求幫助承接工程項目的請托，利用其先后擔(dān)任城建局局長、住建局局長主管工程項目發(fā)包等職務(wù)上的便利，向某乙代理公司負責(zé)人郝某娥等人打招呼，要求在屈家?guī)X城鎮(zhèn)供排水基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建項目、屈家?guī)X管理區(qū)何集辦事處污水支管網(wǎng)項目、天門河流域屈家?guī)X段水污染防治綜合治理工程污水管網(wǎng)北延伸工程2標(biāo)段等工程項目招標(biāo)時關(guān)照何某平，后何某平分別借用湖北某甲建設(shè)工程有限公司、湖北某甲建設(shè)有限公司資質(zhì)順利中標(biāo)。為此，王某先后九次非法收受何某平給予的現(xiàn)金共計23萬元。

3.2010年至2020年，王某接受李某華請求幫助承接工程項目的請托，利用其先后擔(dān)任移民局局長、城建局局長、住建局局長職務(wù)上的便利，幫助李某華承接某某管理區(qū)平原三隊村委會綜合辦公樓項目、屈家?guī)X管理區(qū)新臺安置點村委會配套工程項目、屈家?guī)X管理區(qū)房產(chǎn)局（公租房）院內(nèi)路面刷黑、地面標(biāo)線、欒樹工程項目、豪豐農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)園配套橋涵工程項目，李某華先后借用湖北某乙建設(shè)工程有限公司、荊州市某某建筑安裝工程有限公司、某某建設(shè)有限公司、湖北某某建工程建設(shè)有限公司資質(zhì)承接上述工程。

2020年4月，李某華和何某平商定在某甲公司資質(zhì)獲利，李某華向王某請托后，王某利用住建局局長職務(wù)上的便利，向某乙代理公司負責(zé)人郝某娥打招呼要求在轉(zhuǎn)賣**區(qū)污水支管網(wǎng)項目2標(biāo)段投標(biāo)資質(zhì)上關(guān)照李某華，后李某華、何某平順利向投標(biāo)方夏某清以18萬元的價格賣出投標(biāo)資質(zhì)。

2020年5月，李某華和何某平商定在項目招投標(biāo)過程中販賣標(biāo)段獲利，李某華向王某請托后，王某利用職務(wù)上的便利向郝某娥打招呼，要求在**區(qū)污水支管網(wǎng)項目6標(biāo)段上關(guān)照李某華，李某華、何某平借用湖北某某水利建設(shè)有限公司資質(zhì)順利中標(biāo)，后以23萬元價格賣給韓某平。

為此，王某先后六次非法收受李某華給予的現(xiàn)金和轉(zhuǎn)賬共計20萬元。

4.2018年至2021年，王某接受韓某平請求幫助承接工程項目的請托，利用其擔(dān)任城建局局長、住建局局長職務(wù)上的便利，向郝某娥打招呼要求在**號路**、**區(qū)污水支管網(wǎng)項目6標(biāo)段上關(guān)照韓某平，為此，王某先后兩次非法收受韓某平以拜年名義給予的現(xiàn)金共計15萬元。

5.2020年至2024年，王某接受文某良請求幫助承接工程項目的請托，利用其擔(dān)任住建局局長職務(wù)上的便利，幫助文某良承接**區(qū)污水支管網(wǎng)項目3標(biāo)段、擦亮小城鎮(zhèn)及城市更新綜合項目（污水管網(wǎng)雨污分流項目）、易家?guī)X城區(qū)污水管網(wǎng)改造工程（衛(wèi)生局家屬院多個路段污水管網(wǎng)綜合改造項目）。為此，王某先后三次非法收受文某良以拜年名義給予的現(xiàn)金共計12萬元。

6.2018年8月，湖北省某某環(huán)?？萍加邢薰荆ǚǘù砣搜δ沉郑┲袠?biāo)屈家?guī)X管理區(qū)何集辦事處生活污水處理項目，與城建局簽施工合同。2019年春節(jié)，王某接受薛某林請求盡快結(jié)算工程款的請托，非法收受薛某林給予的10萬元現(xiàn)金。

7.2009年至2020年，王某接受杭金某請求幫助承接工程項目的請托，利用其先后擔(dān)任移民局局長、城建局局長、住建局局長主管項目工程發(fā)包等職務(wù)上的便利，幫助杭金某承攬長灘辦事處葉某安置點內(nèi)“十字型”主干道道排項目，后杭金某借用宜城市某某工程公司資質(zhì)中標(biāo)該項目；向郝某娥打招呼要求在屈家?guī)X管理區(qū)羅漢寺辦事處污水處理站及配套管網(wǎng)建設(shè)項目、**區(qū)污水支管網(wǎng)1標(biāo)段項目上關(guān)照杭金某，后杭金某以借用湖北某某建設(shè)集團有限公司資質(zhì)以及利用湖北某某建工程建設(shè)有限公司順利承接。為此，王某先后三次非法收受杭金某給予的現(xiàn)金共計6萬元。

8.2017年下半年，王某利用擔(dān)任城建局局長具有向組織部門推薦干部職工的職務(wù)上的便利，向組織部門推薦時任城建局園林環(huán)衛(wèi)科科長魯某華為城建局副局長候選人，2018年1月，魯某華被正式任命為城建局副局長。2018年春節(jié)，王某非法收受魯某華給予的5萬元現(xiàn)金。

9.2017年至2022年，王某接受夏某清請求承接工程的請托，利用擔(dān)任城建局局長、住建局局長職務(wù)上的便利，答應(yīng)幫助承接屈家?guī)X管理區(qū)城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)建設(shè)工程（莊屋嶺片區(qū)），后夏某清順利中標(biāo)。為此，王某先后7次非法收受夏某清以拜年、感謝等名義給予的共計4.2萬元現(xiàn)金。

10.2018年至2023年以來，某某工程管理（湖北）有限責(zé)任公司京山分公司、湖北某某工程管理咨詢有限公司負責(zé)人郝某娥為感謝王某幫其承接城建局（住建局）發(fā)包的屈家?guī)X管理區(qū)城區(qū)棚戶區(qū)改造基礎(chǔ)設(shè)施（污水管網(wǎng)）建設(shè)項目、易家?guī)X城區(qū)污水支管網(wǎng)建設(shè)項目等多個招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，先后四次以春節(jié)拜年名義給予王某各1萬元現(xiàn)金，共計4萬元。

11.2019年12月，北京某某環(huán)境技術(shù)股份有限公司（以下簡稱某乙公司）中標(biāo)住建局發(fā)包的荊門市屈家?guī)X管理區(qū)郭家灣垃圾填埋場封場治理項目，后與住建局簽訂施工同。2020年5月，王某利用擔(dān)任住建局局長主管項目工程職務(wù)上的便利，接受某乙公司請求盡快結(jié)算工程款的請托，非法收受某乙公司業(yè)務(wù)經(jīng)理梁某全給予的3萬元現(xiàn)金。

12.2020上半年，鄧某哲借用湖北某乙建設(shè)有限公司資質(zhì)承接**區(qū)污水支管網(wǎng)4標(biāo)段項目。2021年至2023年，為了感謝王某在該工程中項目施工、監(jiān)管、工程款結(jié)算方面提供的幫助，先后三次以春節(jié)拜年名義給予王某現(xiàn)金共計2萬元。

13.2020年11月，湖北某丙建設(shè)工程有限公司（以下簡稱某丙公司）中標(biāo)住建局發(fā)包的天門河流域屈家?guī)X段水污染防治綜合治理工程污水管網(wǎng)北延伸工程1標(biāo)段工程，并與住建局簽訂施工合同。2021年春節(jié)，王某接受某丙公司股東陳某請求盡快結(jié)算工程款的請托，利用擔(dān)任住建局局長主管項目工程發(fā)包、監(jiān)管等職務(wù)上的便利，非法收受陳某以拜年名義給予的1萬元現(xiàn)金。

2024年7月23日，王某在其住所附近被沙洋縣監(jiān)察委員會辦案人員抓獲，沙洋縣監(jiān)察委員會扣押王某主動上交的贓款共計140.2萬元。王某到案后如實供述監(jiān)察機關(guān)已經(jīng)掌握的受賄事實，主動交代了監(jiān)察機關(guān)尚未掌握的其它受賄事實。

認定上述事實的證據(jù)如下:1.王某的戶籍證明、任職分工文件、扣押涉案款物文書、工程項目審批招標(biāo)文件、企業(yè)工商資料等書證；2.證人李某華、杭金某、郝某娥等人的證言；3.銀行流水、支付憑證等電子數(shù)據(jù)；4.被告人王某的供述和辯解等證據(jù)證實。

公訴機關(guān)認為，被告人王某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財物181.2萬元人民幣，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條，第三百八十三條第一款第（二）項、第二款、第三款，第二十五條第一款之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。鑒于被告人王某具有坦白、認罪認罰、退贓等量刑情節(jié)，建議對其判處有期徒刑三年八個月，并處罰金人民幣二十五萬元，提請本院依法判處。

被告人王某對指控事實、罪名及量刑建議無異議且簽字具結(jié)，在開庭審理過程中亦無異議。其辯護人辯稱，1.在起訴書指控的第一起犯罪事實中，王某與李某華并未達成共同受賄的直接故意，王某只應(yīng)對其實際所得的35萬元受賄款承擔(dān)責(zé)任，不應(yīng)對全部76萬元受賄款承擔(dān)責(zé)任。該76萬元有部分屬于工程利潤的可能；2.王某有到案后積極退贓，坦白，認罪認罰的從輕量刑情節(jié)，請求法庭從輕處罰。

經(jīng)審理查明的事實、證據(jù)與公訴機關(guān)的指控一致。

本院認為，被告人王某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財物181.2萬元人民幣，數(shù)額巨大，其行為構(gòu)成受賄罪，應(yīng)予依法懲處。公訴機關(guān)的指控成立。

關(guān)于辯護人提出的第一項辯護意見，經(jīng)查，非國家工作人員與國家工作人員勾結(jié)，伙同受賄的，應(yīng)當(dāng)以受賄罪的共犯追究刑事責(zé)任。本案中，王某和李某華共同商定利用王某的職權(quán)便利，為杭金某承攬工程以獲得好處，二人系受賄罪的共同犯罪，均應(yīng)對共同受賄的數(shù)額承擔(dān)刑事責(zé)任。杭金某的供述可以證實，其兩次行賄，并非分別送給王某或者李某華，或者明確二人不同或者相同的行賄數(shù)額，也不清楚不在乎二人如何分配賄款，可見，杭金某是將二人作為一個行賄的整體進行行賄。王某和李某華二人內(nèi)部如何分配利益，不影響共同犯罪數(shù)額的認定。李某華未投資入股，未參與經(jīng)營，案涉賄款可以排除屬于利潤的可能。辯護人的該項辯護意見，本院不予采納；辯護人提出的王某有從輕量刑情節(jié)的意見，與庭審查明的事實相符，本院予以采納。被告人王某到案后能如實供述犯罪事實，愿意接受處罰，對其可從輕處罰。王某積極退贓，可以酌情從輕處罰。公訴機關(guān)的量刑建議適當(dāng)。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條，第三百八十三條第一款第（二）項、第二款、第三款，第二十五條第一款、第六十七條第三款、第五十二條、第六十四條，最高人民法院最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條第一款，《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條、第二百零一條第一款之規(guī)定，判決如下：

一、被告人王某犯受賄罪，判處有期徒刑三年八個月，并處罰金人民幣二十五萬元。

（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行留置、羈押的，留置、羈押一日折抵刑期一日，即自2024年7月23日起至2028年3月22日止；罰金在本判決生效后十日內(nèi)繳納。）

二、被告人王某違法所得人民幣140.2萬元，依法予以追繳，上繳國庫。

如不服本判決，可在收到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向湖北省荊門市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。

審　判　長　　曹四寵

人民陪審員　　張翼天

人民陪審員　　余　蓉

二〇二五年四月十六日

書　記　員　　徐　帥

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