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在全國(guó)深入開展“八五”普法的背景下，法治成為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐。政府采購(gòu)領(lǐng)域（略）場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其規(guī)范高效運(yùn)行離不開法治的保障與引領(lǐng)。寧夏財(cái)政廳緊扣普法與依法治理深度融合的核心要求，將“八五”普法精神全面融入政府采購(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程，堅(jiān)持以“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”為原則，以普法強(qiáng)基礎(chǔ)、以科技增動(dòng)能，通過(guò)制度創(chuàng)新、平臺(tái)構(gòu)建、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)和教育浸潤(rùn)，推動(dòng)政府采購(gòu)活動(dòng)在法治軌道上規(guī)范高效運(yùn)行，既筑牢執(zhí)法規(guī)范的“防火墻”，也（略）場(chǎng)主體的“（略）”，實(shí)現(xiàn)了普法效能與監(jiān)管水平的同步提升，為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。
建制度強(qiáng)根基構(gòu)筑數(shù)字化監(jiān)管“四梁八柱”制度是法治的基石，也是普法的載體。寧夏財(cái)政廳立足“八五”普法對(duì)完善法治規(guī)范體系的要求，以制度建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，將法律法規(guī)精神轉(zhuǎn)化為可操作、可落地的具體規(guī)則，使每一項(xiàng)制度成為普法的“鮮活讀本”。先后出臺(tái)《寧夏政府采購(gòu)電子交易管理辦法》《寧夏政府采購(gòu)電子化質(zhì)疑投訴操作規(guī)程》等10余項(xiàng)配套制度，制訂政府采購(gòu)數(shù)據(jù)采集接口規(guī)范，對(duì)采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)文件、投標(biāo)文件、評(píng)審結(jié)果、合同履約等28類核心數(shù)據(jù)設(shè)定統(tǒng)一格式，明確價(jià)格異常、圍標(biāo)串標(biāo)等12類重點(diǎn)監(jiān)控指標(biāo)，建立涵蓋政府采購(gòu)文件、評(píng)審報(bào)告、監(jiān)督檢查、投訴處理及處罰等50余套標(biāo)準(zhǔn)文本，形成“平臺(tái)運(yùn)行規(guī)范+數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)+執(zhí)法流程指引”三位一體的制度體系，為精準(zhǔn)識(shí)別和查處違法違規(guī)行為提供了明確的政策依據(jù)。
（略）優(yōu)流程讓執(zhí)法從“跑腿”變“指尖操作”科技是普法的重要載體，更是提升治理效能的有力工具。寧夏財(cái)政廳積極響應(yīng)“八五”普法以創(chuàng)新賦能法治傳播的倡導(dǎo)，（略）作為普法與執(zhí)法融合的主陣地，（略），整合采購(gòu)全流程數(shù)據(jù)，通過(guò)“規(guī)范程序+快速處置+信息共享”機(jī)制，顯著提升執(zhí)法效率。
規(guī)范執(zhí)法流程。建立“線上受理—數(shù)據(jù)核驗(yàn)—快速處置—結(jié)果公示”全流程閉環(huán)管理，將“電子證據(jù)固定”“線上文書送達(dá)”等數(shù)字化操作嵌入執(zhí)法程序。（略）即可一鍵調(diào)取相關(guān)電子檔案，無(wú)需現(xiàn)場(chǎng)查閱紙質(zhì)材料，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法過(guò)程全程留痕、結(jié)果可溯可監(jiān)督。
自動(dòng)流轉(zhuǎn)辦理。平臺(tái)采用“任務(wù)派單—限時(shí)辦結(jié)—結(jié)果反饋”機(jī)制，案件受理后自動(dòng)分配至承辦人員，辦理進(jìn)度實(shí)時(shí)可視，逾期自動(dòng)提醒。2024年，平臺(tái)共受理投訴案件326件，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到100%，較線下模式效率提升35%。
信息公示共享。投訴處理及行政處罰結(jié)果形成后，系統(tǒng)自動(dòng)提取信息，經(jīng)審核后對(duì)外公告，并支持將結(jié)果同步推送至“（略）”“信用中國(guó)（寧夏）”等平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一處違法、處處受限”。例如，某供應(yīng)商因提供虛假材料謀取中標(biāo)受到處罰，相關(guān)信息公示后，其在處罰期內(nèi)參與的多項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)均因信用問(wèn)題被拒絕，形成有效震懾。
用數(shù)據(jù)明靶向擦亮“智慧眼睛”實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管精準(zhǔn)是普法的關(guān)鍵，也是提升監(jiān)管效能的靈魂。寧夏財(cái)政廳以大數(shù)據(jù)為“智慧眼睛”，整合政府采購(gòu)監(jiān)管、交易等全流程數(shù)據(jù)，通過(guò)算法模型對(duì)采購(gòu)活動(dòng)實(shí)行全周期監(jiān)測(cè)，推動(dòng)普法與監(jiān)管同頻共振、相互促進(jìn)。
智能比對(duì)預(yù)警。平臺(tái)預(yù)設(shè)不合理?xiàng)l件設(shè)置、價(jià)格偏離度、投標(biāo)文件相似度、供應(yīng)商關(guān)聯(lián)關(guān)系等12類監(jiān)控指標(biāo)，實(shí)時(shí)比對(duì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)。例如，在某單位：（略）
價(jià)格異常預(yù)警。（略）產(chǎn)品近三年成交價(jià)（略）場(chǎng)均價(jià)，對(duì)偏離度過(guò)高的報(bào)價(jià)自動(dòng)預(yù)警。例如，在某打印機(jī)采購(gòu)項(xiàng)目中，系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)某供應(yīng)商報(bào)價(jià)（略）場(chǎng)均價(jià)35%，經(jīng)核查屬“低價(jià)搶標(biāo)、后續(xù)加價(jià)”行為，執(zhí)法人員及時(shí)叫停交易，有效避免財(cái)政資金損失。
信用行為畫像。針對(duì)不同采購(gòu)主體，分類制定信用評(píng)價(jià)指標(biāo)，設(shè)定日常行為指標(biāo)30項(xiàng)、履約評(píng)價(jià)指標(biāo)10項(xiàng)、監(jiān)督評(píng)價(jià)指標(biāo)10項(xiàng)，建立“互評(píng)+異議+運(yùn)用”機(jī)制。對(duì)信用評(píng)級(jí)較低的評(píng)審專家依法降低抽取概率；對(duì)采購(gòu)人：（略）
拓課堂廣賦能打造“永不落幕”的執(zhí)法充電站提升法治素養(yǎng)是普法的根本目標(biāo)。（略）徑，打造“永不落幕”（略），推動(dòng)執(zhí)法人員懂法善用、市場(chǎng)主體知法守矩。
精準(zhǔn)化課程設(shè)計(jì)。按執(zhí)法人員、采購(gòu)人：（略）
互動(dòng)化培訓(xùn)形式。采用“現(xiàn)場(chǎng)+錄播+在線答疑”相結(jié)合方式：（略）
強(qiáng)制化考核機(jī)制。要求執(zhí)法人員每年完成線下培訓(xùn)與線上學(xué)習(xí)任務(wù)，評(píng)審專家及代理機(jī)構(gòu)：（略）
寧夏財(cái)政廳在政府采購(gòu)數(shù)字化監(jiān)管中的創(chuàng)新實(shí)踐，深刻體現(xiàn)了“八五”普法“以普法促治理、以治理強(qiáng)普法”的內(nèi)在要求，不僅為政府采購(gòu)法治化建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，也為（略）徑，成為法治財(cái)政建設(shè)的生動(dòng)范例。
立足新階段，寧夏財(cái)政廳將以更高站位持續(xù)推動(dòng)法治精神與數(shù)字監(jiān)管深度融合，通過(guò)功能迭代讓普法更加智能、數(shù)據(jù)擴(kuò)容讓監(jiān)管更精準(zhǔn)、基層賦能讓法治更加普惠，以不斷創(chuàng)新、永不止步的精神，努力營(yíng)造政府采購(gòu)領(lǐng)域“規(guī)范、高效、透明”的法治生態(tài)，為全國(guó)普法與依法治理融合發(fā)展貢獻(xiàn)寧夏智慧，（略）。
供稿：寧夏財(cái)政廳
編輯：李丹陽(yáng)校對(duì)：黃蘇平審核：袁茜往期回顧
將寧夏法治設(shè)為星標(biāo)
好新聞不錯(cuò)過(guò)
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