（略）委統一部署，2024年3月18日至5月31日，市委第八巡察組對中共（略）發(fā)展和改革委員會黨組進行了巡察。2024年8月8日，市委第八巡察組向中共（略）發(fā)展和改革委員會黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況報告如下。
一、委黨組及主要負責人組織落實整改情況
（一）提高政治站位，堅定整改決心。委黨組高度重視并全盤接納巡察組反饋意見。反饋會上，委黨組書記表態(tài)堅決完成整改任務。會后迅速召開黨組（擴大）會專題研究安排部署巡察整改工作，強調巡察整改為重要政治任務，要以嚴肅態(tài)度確保整改到位。要求整改方案明確舉措、責任人及時限，相關人員履行“一崗雙責”，深入剖析、舉一反三，解決“點”“面”問題。
（二）加強組織領導，壓實整改任務。成立巡察整改落實工作領導小組，由委主要領導任組長，委班子成員、市地鐵局和機場局負責同志為副組長，其他副處級領導為成員。下設辦公室于機關黨委，抓督促落實與日常工作。針對反饋意見，制定《巡察整改臺賬》，明確“三個清單”。各牽頭領導和科室（單位：（略）
（三）堅持跟蹤問效，狠抓整改落實。委黨組召開黨組會4次，科學部署并及時攻克難點。各牽頭科室每2個月向領導小組辦公室報進展，（略），對整改不力科室督促“回爐補課”，確保整改實效。精心組織專題民主生活會，成員主動認領問題、深刻反思，結合工作實際制定整改措施。同時，完善工作機制，健全制度體系，從根源堵塞漏洞、解決問題，為整改筑牢根基。
二、集中整改進展情況
截至目前，巡察反饋的11個方面31個具體問題51個具體整改事項，已完成整改44項、階段性整改完成7項。
（一）已完成的整改事項
1.反饋問題：學習時效性不強。
整改措施：制定《（略）組學習計劃》與《黨員干部學習計劃》，組織黨組會、（略）組等形式，深入學習***總書記關于新質生產力重要論述以提升科技創(chuàng)新能力。結（略）實際，積極引導建龍?zhí)劁?、天大釩業(yè)、金建檢測等行業(yè)骨干企業(yè)繼續(xù)加大創(chuàng)新投入，重點研發(fā)原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新技術成果，培育發(fā)展新質生產力。
整改結果：已完成，完成時間2025年2月15日。
2.反饋問題：學用結合不夠緊密，《大面積停電應急預案》《煤電油氣運綜合協調應急預案》超過使用期限，未及時更新。
整改措施：2024年8月13日，對《大面積停電應急預案》《煤電油氣運綜合協調應急預案》進行了修訂完善。截至2024年12月，共組織各項應急預案演練3次，應急處置能力進一步增強。
整改結果：已完成，完成時間2024年12月30日。
3.反饋問題：落實意識形態(tài)工作責任不到位。
整改措施：將“四述”報告、民主生活會對照檢查材料涉及意識形態(tài)內容工作納入《委2024年落實意識形態(tài)工作責任制實施方案》，不斷提高政治責任。已將意識形態(tài)列入2024年度“四述”報告、民主生活會對照檢查材料內容。
整改結果：已完成，完成時間2025年2月15日。
4.反饋問題：地區(qū)科技水平高、技術能力強、數字化程度高的企業(yè)數量少、規(guī)模小。
整改措施：強化科技創(chuàng)新引領，加強與國內外知名高校、科研院所合作，提（略）整體科技水平。我（略）規(guī)上工業(yè)高新技術產業(yè)增加值增速12.6%，居全省第5位，新興產業(yè)發(fā)展增速。加大高層次創(chuàng)新人才引進力度，為區(qū)域經濟社會高質量發(fā)展提供人才保障和智力支撐。
整改結果：已完成，完成時間2024年12月31日。
5.反饋問題：釩產品中高端新材料產品占比少，釩產品品種單一。
整改措施：推動產品升級，增加附加值。重點推進承德釩鈦航空級釩鋁合金、航空級片釩等項目建設。擴展釩產品應用領域，向釩儲能方向發(fā)展。重點推動承德釩鈦釩電解液等項目建設。截至2024年底，承德釩鈦航空級釩鋁合金、航空級片釩、電解液項目已投產，承德建龍高純釩及釩電解液項目前期手續(xù)已基本完成，待市場成熟后開工建設。
整改結果：已完成，完成時間2024年12月31日。
6.反饋問題：裝備制造領域缺乏科技含量高、附加值高的核心部件生產制造企業(yè)。
整改措施：組織編制產業(yè)鏈圖譜，梳理擬招商目標企業(yè)，謀劃儲備一批產業(yè)鏈項目，推動精準招商，一批項目合作洽談進展順利。
整改結果：已完成，完成時間2024年12月31日。
7.反饋問題：全市虛擬現實、人工智能、生物技術等未來產業(yè)處于空白階段。
整改措施：組（略）部分企業(yè)與北京化工大學進行科技成果對接，促進科研成果轉化。柔性引進京津冀專家32名,解決技術難題。調（略）氫能產業(yè)，鼓勵清潔能源企業(yè)在此領域上進行探索和創(chuàng)新。易森智能裝備（北京）（略）入駐承德，擬將人工智能、無人駕駛、機器視覺等技術應用于防沙治沙領域，填（略）機器人裝備空白。
整改結果：已完成，完成時間2025年2月15日。
8.反饋問題：規(guī)上工業(yè)增加值依賴黑色金屬礦踩選業(yè)和冶煉及壓延業(yè)的狀態(tài)改善不明顯。
整改措施：發(fā)揮主導產（略）域特色產業(yè)綜合協調工作專班職能作用，研究確定主導產（略）域特色產業(yè)2024年工作要點，梳理全年推進實施重點產業(yè)項目236個。圍（略）醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)產業(yè)重點領域，謀劃包裝承德國際健康管理綜合體等項目，探索重大產業(yè)項目謀劃、（略）徑。
整改結果：已完成，完成時間2024年12月31日。
9.反饋問題：推動信息、咨詢、金融等新興第三產業(yè)發(fā)展不快。
整改措施：制定印發(fā)《關于加快促進（略）新興服務業(yè)發(fā)展的實施意見（2025年-2027年）》。抓好服務業(yè)運行監(jiān)測和規(guī)上服務業(yè)企業(yè)培育工作，持續(xù)優(yōu)化產業(yè)結構，推動新興服務業(yè)實現較快增長。服務業(yè)增加值實現901.3億元，增長5.7%。
整改結果：已完成，完成時間2025年2月6日。
10.反饋問題：缺乏高端業(yè)態(tài)，（略）、（略）等高附加值業(yè)態(tài)。
整改措施：重點推進承德釩鈦航空級釩鋁合金、承德建龍高純釩及釩電池儲能一體化生產線等項目，做大做（略）釩鈦產業(yè)，增加釩鈦產業(yè)增加值；推（略）電子信息產業(yè)發(fā)展，2024年，我市規(guī)模以上電子信息產業(yè)增長514.7%，有力助（略）高新技術產業(yè)全面發(fā)展。
整改結果：已完成，完成時限2024年12月31日。
11.反饋問題：謀劃協同發(fā)展自覺性不強。
整改措施：先后制定完善了《中共（略）委關于全面學習貫徹***總書記重要講話精神深入推進京津冀協同發(fā)展的意見》《（略）深入推進京津冀協同發(fā)展實施方案（（略）年）》《關于進一步推進京津冀協同發(fā)展工作實施意見》（代2023年要點）。（略）直有關部門研究制定2024年重點任務，按年度印發(fā)工作要點，建立督導落實臺賬，切實推動協同發(fā)展工作見實見效。
整改結果：已完成，完成時間2024年8月30日。
12.反饋問題：承接北京非首都功能疏解項目少。
整改措施：市委、市政府主要領導帶隊先后9次赴北京拜訪，與華能集團、北京中青旅等央企京企洽談合作。（略），召開推介、對接活動420場次。引進30家（累計56家）（略）遷入，（略）落戶實現“零”的突破。2024年，全市與京津簽訂協議73項，新增合作項目72個、總投資595.25億元。
整改結果：已完成，完成時間2024年9月30日。
13.反饋問題：推進協同發(fā)展創(chuàng)造性不強。未發(fā)揮“考核指揮棒”作用。
整改措施：將破解制約京津冀協同發(fā)展行政壁壘和體制機制障礙情況列入2024（略）”、動態(tài)管理，并形成工作專報（略）委、市政府。
整改結果：已完成，完成時間2024年8月30日。
14.反饋問題：推進協同發(fā)展創(chuàng)造性不強，指導督促（略）級協同辦的力度不夠。
整改措施：進一步健全京津冀協同發(fā)展工作推進機制，下發(fā)工作通知，指導推（略）（市、區(qū)）（略）級建立本地常態(tài)化工作機制，設立組織機構，明確牽頭領導、牽頭單位：（略）
整改結果：已完成，完成時間2024年9月11日。
15.反饋問題：推進協同發(fā)展創(chuàng)造性不強。人員力量不足。
整改措施：結合協同辦編制空缺情況，參（略）公開遴選和四級聯考公務員招錄，目前人員已逐步到位。
整改結果：已完成，完成時間2024年12月2日。
16.反饋問題：牽頭抓總職能作用發(fā)揮不充分。圍繞關鍵產業(yè)鏈圖譜，實施產業(yè)鏈協同行動力不足。
整改措施：聚（略）產業(yè)關鍵產業(yè)鏈，組織編制產業(yè)鏈圖譜。舉（略）產業(yè)鏈圖譜應用專題培訓會議，圍繞圖譜基本內容、產業(yè)發(fā)展的形勢分析、招商工作建議等（略）（市、區(qū)）、相關單位：（略）
整改結果：已完成，完成時間2024年12月31日。
17.反饋問題：推（略）生態(tài)文明建設統籌協調不到位。
整改措施：制定印發(fā)《2024年（略）生態(tài)文明建設工作要點》，明確重點任務和責任分工。加強統籌協調，每季度對各責任部門各項工作進展情況進行調度。圍繞“碳達峰”、生態(tài)產品價值實現、“兩新”等生態(tài)文明相關內容開展學習培訓，截至目前共組織培訓3次，不斷提升各級生態(tài)文明建設政治站位。
整改結果：已完成，完成時間2024年9月30日。
18.反饋問題：協調推（略）（略）工作緩慢。
整改措施：積極（略）直有關部門協助企業(yè)辦理各項手續(xù)，及時解決項目推進過程中的困難和問題，全力推動項目建設。督導（略）（市、區(qū)）發(fā)揮責任主體作用，督促企業(yè)2024年9月份全部完成設備合同簽訂。加快推動項目工程建設，經過積極努力，2024（略）風光電實際裝機規(guī)模達到了858.8萬千瓦，超過全省年度裝機規(guī)模的三分之一，排在全省首位，裝機增速與規(guī)?？偭烤鶆?chuàng)歷史新高，超額完成省下（略）年內818萬千瓦的裝機任務。
整改結果：已完成，完成時間2024年9月12日。
19.反饋問題：重點項目謀劃力度不夠。2024年列入省重點項目排名靠后。
整改進展：積極組（略）（市、區(qū)）按照戰(zhàn)略性新興產業(yè)、傳統產業(yè)升級改造、農業(yè)產業(yè)化、現代服務業(yè)項目總投資1億元以上，基礎設施和社會事業(yè)項目總投資5億元以上標準增加謀劃儲備，并及時組織向省申報爭列。截至2024年12月，共爭列省重點前期項目31個。
整改結果：已完成，完成時間2024年12月20日。
20.反饋問題：重點項目謀劃力度不夠。2024（略）在庫建設項目和在庫謀劃儲備項目中，小項目占比依然高。
整改措施：截至目前，全市共謀劃儲備項目1922個，其中億元以上項目773個，謀劃項目數量和質量顯著提高。在庫建設項目有力支撐固定資產投資平穩(wěn)增長，全市累計完成投資554.9億元、增長13.7%，居全省第2位。
整改結果：已完成，完成時間2025年1月26日。
21.反饋問題：爭取引進高質量有效投資不足。
整改措施：截至目前，44個項目全部完工，共完成投資19.5億元；累計支付國債資金15.9億元，支付率92.2%。共爭取2024年地方政府專項債項目28個，債券資金20.4億元；超長期國債項目16個，資金16.4億元。由于增發(fā)國債僅2023年發(fā)行，2024年未發(fā)行，故無法做出比較。
整改結果：已完成，完成時間2024年12月31日。
22.反饋問題：市重點項目平均投資額、省重點項（略）重點項目占比成下降趨勢。
整改進展：督（略）（市、區(qū)）利用施工黃金期加快建設，形成更多實物工作量和有效投資。定期召開視頻會議，調度項目進展，解決困難問題，推進項目建設。截至2024年12月，150個市重點建設項目完成投資327.4億元，投資完成率142.2%，超額完成全年任務目標。
整改結果：已完成，完成時間2024年12月20日。
23.反饋問題：督導推動優(yōu)化營商環(huán)境考核爭先進位不力。
整改措施：組織相關職能部門，切實（略）縣聯動，圍繞短板弱項，對標全省最（略）標準，逐項制定優(yōu)化提升方案，迅速扭轉劣勢指標，2024年營商環(huán)境全年考核成績位列全省中游。
整改結果：已完成，完成時限2025年3月31日。
24.反饋問題：補齊短板推動環(huán)境再優(yōu)化成效不明顯。
整改措施：市縣兩級法院的線上立案時長壓縮至1.26天，設立破產保障經費用于支付“無產可破”企業(yè)的破產公告、破產管理人報酬、審計等費用，實現“無產可破”企業(yè)出清。積極推薦建龍、天大釩業(yè)等企業(yè)參與第二屆河北省專利獎評選，目前天大、新新釩鈦入圍全國50強。對建龍等30家企業(yè)進行數據知識產權登記宣傳。常態(tài)化組織開展線下銀企對接活動。
整改結果：已完成，完成時限2025年3月31日。
25.反饋問題:調度、指導（略）級考核用力不足。
整改措施：2024年省對（略）市的考核從原來的11個市單獨排名，116個縣單位：（略）
整改結果：已完成，完成時限2025年3月31日。
26.反饋問題：破解企業(yè)融資難效果欠佳。
整改措施：組（略）市區(qū)強化與省對口單位：（略）
整改結果：已完成，完成時限2024年12月31日。
27.反饋問題：推進指導經濟體制改革和抓自身機構改革力度不夠。
整改措施：對《中共（略）委全面深化改革委員會2023年工作要點及責任分工》涉及發(fā)改委38項改革任務，嚴格按照《中共（略）委全面深化改革委員會2023年工作要點》所列改革舉措內容，完善具體舉措（略）發(fā)改委2023年改革要點責任分工樹狀（略）發(fā)改委《2023年改革要點任務責任分工及文件類成果清單》，同時加強協調督導調度，全面落實完成2023年改革任務。2024年已明確改革要點任務舉措。
整改結果：已完成，完成時間2024年8月30日。
28.反饋問題：在機關內部改革上，未及時報請編制機構管理部門優(yōu)化調整機構設置。
整改措施：上級對口部門更名后，2024年8月，相關下屬單位：（略）
整改結果：已完成，完成時間2024年9月20日。
29.反饋問題：黨組核心領導作用發(fā)揮不夠，對下屬單位：（略）
整改措施：對領導分工進行了調整，（略）發(fā)改委黨組書記、主任分管機場建設管理局，（略）建設管理局。
整改結果：已完成，完成時間2024年9月19日。
30.反饋問題：黨組核心領導作用發(fā)揮不夠，對下屬單位：（略）
整改措施：印發(fā)了《（略）董事會議事規(guī)則》《承德機場建設管理局議事規(guī)則》，明確專人負責對會議內容進行記錄，會后對會議記錄進行歸檔備案。
整改結果：已完成，完成時間2024年9月25日。
31.反饋問題：相關下屬事業(yè)單位：（略）
整改措施：相關下屬事業(yè)單位：（略）
整改結果：已完成，完成時間2024年8月27日。
32.反饋問題：監(jiān)管以工代賑項目不到位。
整改措施：經核查，因相關工作人員提供的勞務報酬發(fā)放憑證不全面，導致支付金額出現誤差，實際發(fā)放勞務報酬已于2022年11月2日通過銀行轉賬方式：（略）
整改結果：已完成，完成時間2024年8月9日。
33.反饋問題:監(jiān)督易地扶貧搬遷后續(xù)產業(yè)發(fā)展有欠缺。
整改措施：一是依托調研、回頭看等方式：（略）
整改結果：已完成，完成時間2024年8月12日。
34.反饋問題：經濟運行調節(jié)局未開展過電力行政執(zhí)法工作，執(zhí)法監(jiān)督存在空白。
整改措施：5月開展“電力設施保護宣傳月”活動，普及相關知識。7-8月，檢查部分工商業(yè)用戶和廠礦企業(yè)的電力違法行為，共查15家工商業(yè)用戶、3家廠礦企業(yè)。定期組織應急預案演練，2024年開展2次大面積停電及2（略）需求響應應急演練。
整改結果：已完成，完成時間2024年8月30日。
35.反饋問題:2021年以來未主動開展執(zhí)法監(jiān)督工作，為民服務宗旨意識淡化。
整改措施：一是認真組織和開展（略）督促完成糧食購銷信息化項目建設任務和指導儲備糧承儲企業(yè)做好信息化工作后期運行維護工作。五是及時辦理國家12325糧食流通熱線投訴案件2件，辦結率和合格率100%。提級查辦案件和向紀檢監(jiān)察機關移送涉糧案件線索共3件。督促指（略）進行涉糧行政執(zhí)法案件辦理工作。
整改結果：已完成，完成時間2024年12月20日。
36.反饋問題：機關多報銷差旅補助。
整改措施：相關人員已于2024年4月將誤報差旅補助及時全部退回單位：（略）
整改結果：已完成，完成時間2024年8月30日。
37.反饋問題：下屬單位：（略）
整改措施：組織下屬單位：（略）
整改結果：已完成，完成時間2025年1月27日。
38.反饋問題：履行主體責任有欠缺。未明確全面從嚴治黨責任分工和完成時限。
整改措施：一是健全全面從嚴治黨責任體系。將分管領導責任分工納入2024年及2025年度《全面從嚴治黨主體責任清單》，明晰責任分工。二是嚴肅落實制度。召開黨組會對照從嚴治黨責任各項要求進行研究審議，部署相關工作，切實履行職能職責。三是自覺帶頭做表率。充分發(fā)揮委黨組“頭雁”作用，堅持用嚴的標準履行主體責任和“一崗雙責”責任，（略）大局上帶好頭、作表率。
整改結果：已完成，完成時間2024年8月30日。
39.反饋問題：未聽取領導班子成員履行管黨治黨責任情況匯報。未組織下級在上級黨組擴大會議上述廉述責、接受評議工作。
整改措施：將聽取領導班子履行從嚴治黨責任和委屬單位：（略）
整改結果：已完成，完成時間2025年2月15日。
40.反饋問題：對下屬單位：（略）
整改措施：組織科室（單位：（略）
整改結果：已完成，完成時間2024年9月20日。
41.反饋問題：個別黨支部組織生活會，談心談話和個人問題整改程序倒置。
整改措施：組織各支部黨務人員集中學習培訓2次，掌握黨務知識與制度。制定“四強”黨支部創(chuàng)建方案，12個在職支部（略）級標準評定，2個（略）級“四強”黨支部。列席旁聽支部組織生活會，不定期檢查支部手冊，發(fā)現問題及時整改，杜絕問題再發(fā)生。
整改結果：已完成，完成時間2024年12月31日。
42.反饋問題：基層黨組織設置不合規(guī)，超過設立黨總支人數規(guī)定。
整改措施：經（略）直工委，已按程序取消委老干部黨總支，保留4個老干部黨支部。
整改結果：已完成，完成時間2024年10月26日。
43.反饋問題：黨組討論干部任免事項不充分。
整改措施：9月19日，召開黨組會議，組織黨組成員認真學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》，進一步強化黨組領導和把關作用;嚴格按照《條例》規(guī)范干部選拔任用程序。
整改結果：已完成，完成時間2024年9月19日。
44.反饋問題：履行整改主體責任不力，審計整改不到位。
整改措施：委托事務所專項審計，根據第三方會計師事務所出據的《專項審計報告》、律師事務所出據的《審查意見書》、市財政局出據的《復函意見》等相關資料，黨組會認為債務人已破產注銷，確實無法收回，符合相關法律法規(guī)的要求和我委實際情況，不涉及關聯方，同意核銷我委長期掛賬其他應收款。
整改結果：已完成，完成時間2024年12月26日。
（二）階段性完成的任務
1.反饋問題：個別下屬事業(yè)單位：（略）
整改舉措：經與編辦溝通，按照“退一人減一人”的要求，相關下屬單位：（略）
整改結果：階段性完成，持續(xù)推進。
2.反饋問題：項目管理有漏洞。承德民用機場項目超概算支出。
整改措施：對超概算支出情況認真梳理，查擺問題隱患，剖析根源，確保不再發(fā)生此類問題。專題學習《機場工程項目財務管理制度》2次，增強干部職工的業(yè)務能力和財務管理水平。就返還自來水搶修工程墊付資金事項與相關部門進行了溝通對接，并于2025年1月9日向（略）人民政府發(fā)函，督促盡快解決返還資金事項。（略）工程等占用資金列入2025年財政預算或債券資金。向市政府專題匯報，研究解決。
整改結果：階段性完成，持續(xù)推進。
3.反饋問題：占用機場建設工程結余資金。
整改措施：梳理占用資金情況，拉清單，避免類似問題發(fā)生。積極（略）國控集團、（略）及人員安置問題。經溝通，原一（略）辦工作人員均已返回原單位：（略）
整改結果：階段性完成，持續(xù)推進。
4.反饋問題：（略）改造工程存在前期費用增加了債務風險，安全生產風險隱患未消除。
整改措施：加強與民航華（略）管理局、（略）、擬中標單位：（略）
整改結果：階段性完成，持續(xù)推進。
5.反饋問題：事業(yè)機構編制統籌不合理。
整改措施：巡察時我委事業(yè)單位：（略）
整改結果：階段性完成，持續(xù)推進。
6.反饋問題：混崗混編問題比較突出。
整改措施：通過職級并行、交流提拔等方式：（略）
整改結果：階段性完成，持續(xù)推進。
7.反饋問題：2020年市審計局對承德民用機場竣工決算審計反饋問題截至目前未整改。
整改措施：2024年9月25日向（略）政府發(fā)函，并專門赴（略）政府協調返還涉及資金及存款利息事項，（略）政府積極回應，表示待財政資金緩解后，盡快予以返還，截至2025年4月已返還部分欠款，后續(xù)我們將繼續(xù)督促（略）政府盡快返還。
整改結果：階段性完成，持續(xù)推進。
三、下一步工作安排
（一）以更高站位扛起巡察整改政治責任。堅持把巡察整改作為捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”的具體體現，作為（略）各司其職、各盡其能，齊心協力推動巡察整改工作落實見效。
（二）以更嚴要求確保整改任務落地見效。對于未完成的整改事項，持續(xù)跟蹤督辦；對于已經完成的適時組織“回頭看”，嚴防問題反彈回潮。堅持“當下改”與“長久立”相結合，既持續(xù)查擺潛在問題，又不斷強化建章立制，做到用制度管人管事管權管財。
（三）以更實舉措推動發(fā)改工作高質量發(fā)展。（略）、服務大局，（略）工作結合起來，及時總結巡察整改經驗成果，全方位找差距、強弱項、補短板，建強戰(zhàn)斗堡壘，以擔當務實的舉措為“生（略）、魅力承德”作出發(fā)改貢獻。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：（略）

中共（略）發(fā)展和改革委員會黨組
2025年9月3日