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政府工作報告
——2025年1月7日（略）第十九屆
人民代表大會第四次會議上
（略）（略）人民（略）長孫杰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表（略）人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年政府工作的回顧
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。全區(qū)上下堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅決貫徹***總書記視察山東重要講話精神和對山東、對青島工作的重要指示要求，在上級黨委、政（略）委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、提質(zhì)效、促改革、惠民生、防風(fēng)險各項工作，活力宜居幸福現(xiàn)代（略）建設(shè)邁出堅實步伐。預(yù)計全（略）生產(chǎn)總值增長5.5%以上，一般公共預(yù)算收入105.6億元、與上年持平，居民人均可支配收入增長5%左右，完成節(jié)能減排降碳任務(wù)。蟬聯(lián)全國科技創(chuàng)新（略）全省首位，位列全國綜合實力（略）第13位、較上年再進(jìn)一位。
（一）勇挑重?fù)?dān)穩(wěn)增長，向好態(tài)勢不斷鞏固。扛牢經(jīng)（略）挑大梁責(zé)任，千方百計挖掘內(nèi)外需求潛力，發(fā)展韌性更強(qiáng)、底氣更足。投資基礎(chǔ)更加堅實。182（略）區(qū)重點項目預(yù)計實現(xiàn)投資390億元、完成年度計劃的105.3%，帶（略）投資增長3%左右。扎實推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新，5家企業(yè)獲專項再貸款授信2.6億元，222個工業(yè)技改項目完成投資265億元、增長15%。發(fā)行專項債93.5億元，爭取中央預(yù)算內(nèi)投資和超長期國債等政策資金9.85億元，總量（略）前列，有力保障40個重大項目快速推進(jìn)。建立高質(zhì)量招商引資“一盤棋”落地機(jī)制，新引進(jìn)億元以上重點產(chǎn)業(yè)項目180個、計劃總投資766.3億元，厚積發(fā)展新優(yōu)勢。（略）場更加活躍。落實消費品以舊換新政策，開展“惠享國慶”等促消費活動13場，社會消費品零售總額增長5%以上。即墨古城、七星街獲評青島夜間消費特（略）。發(fā)展“溫泉+冰雪”特色文旅，舉辦青春音樂節(jié)、流行音樂會系列活動，全年接待游客超過1000萬人次，實現(xiàn)旅游收入140余億元。直播電商等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，電商零售企業(yè)超過5000家，（略）絡(luò)零售額150億元。貿(mào)易結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。紡織服裝服飾業(yè)全省唯一入選國家外經(jīng)貿(mào)提質(zhì)增效示范。用好外貿(mào)支持政策，600余家小微外貿(mào)企業(yè)免費申領(lǐng)短期出口信用險?？缇畴娚掏瓿山灰最~16.2億元，市場采購貿(mào)易出口增長68%，機(jī)電及高技術(shù)產(chǎn)品出口增長9%。貨物進(jìn)出口增長3%以上。要素保障更加有力。協(xié)調(diào)解決小微企業(yè)融資需求50余億元，銀行機(jī)構(gòu)新增貸款余額近百億。新增備案基金30家，總量達(dá)到685家。堅持“要素跟著項目走”，保障項目用地2300余畝，盤活閑置土地近2000畝。出臺“才享墨城”20條和“金才通”10條措施，新引進(jìn)各類人才1.5萬人。
（二）向海圖強(qiáng)抓戰(zhàn)略，海洋優(yōu)勢不斷彰顯。深入推進(jìn)海（略）養(yǎng)殖工船順利出塢，海檢檢測獲中國服貿(mào)會“發(fā)展?jié)摿Ψ?wù)示范案例獎”。
（三）新質(zhì)高效強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，實體經(jīng)濟(jì)不斷升級。強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，加快推動產(chǎn)業(yè)存量變革和增量崛起，新質(zhì)生產(chǎn)力持續(xù)涌現(xiàn)。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型。整車產(chǎn)量突破45萬輛、增長15%，新能源汽車占比超過20%。奇瑞生產(chǎn)整車16.5萬輛、產(chǎn)值突破180億元，星途瑤光、風(fēng)云T9、瑞虎8L等車型產(chǎn)銷兩旺，KD車間投入使用，零部件核心配套企業(yè)達(dá)到16家；一汽解放商用車年產(chǎn)14.5萬輛，整車出口量增長60%以上，10萬輛微卡項目落地建設(shè)。即墨衛(wèi)衣入選山東電商產(chǎn)業(yè)帶。（略）全面竣工，酷特智能與華為開展深入合作。蟻家人品智公元互聯(lián)（略）。精銳機(jī)械等5家企業(yè)入選國家專精特新“小巨人”，新培育專精特新企業(yè)78家、瞪羚雛鷹企業(yè)29家，新發(fā)展創(chuàng)新型中小企業(yè)107家，科技型中小企業(yè)首次突破千家。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到970家，超額完成“十四五”高企倍增計劃。重點企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。一汽解放進(jìn)入全省百強(qiáng)，即發(fā)等4家企業(yè)入（略）綜合百強(qiáng)，成信馬達(dá)等8家企業(yè)上（略）制造業(yè)百強(qiáng)。奇瑞等3家企業(yè)獲批省支柱型雁陣集群“頭雁”企業(yè)，云科智能入（略）新經(jīng)濟(jì)新銳企業(yè)。卓英社新三板掛牌，英派斯完成定向增發(fā)。
（四）精耕細(xì)作優(yōu)環(huán)境，城鄉(xiāng)融合不斷加速。堅持“對標(biāo)主城、組團(tuán)提升、全面融青”，全方位提（略）院30個、“零違建”道路13條。整修破損人行道40公里，整治違規(guī)戶外廣告661處，市容秩序群眾投訴率下降19.7%。建（略）停車場10處，新施劃停車泊位9500個。實施“紅色物業(yè)”“紅色業(yè)委會”雙覆蓋攻堅，業(yè)委會覆蓋率提高到83.5%。鄉(xiāng)村振興扎實推進(jìn)。新建提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.5萬畝。新（略）級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)9家、總數(shù)達(dá)到44家?！安墒臣茨笔跈?quán)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增至72個。國信、田瑞列入全國智慧農(nóng)業(yè)優(yōu)秀案例，地平線合作社獲評全國首批科技小院。藍(lán)村獲批國家第二輪土地延包整鎮(zhèn)試點，段泊嵐（略）綠色增糧先行（略），金口等3個鎮(zhèn)街（略）。（略）村示范村21個，新增農(nóng)村清潔取暖3萬戶，新完成生活污水治理村莊115個，新實施農(nóng)房節(jié)能改造3000戶。整修提升“（略）”209公里，農(nóng)村規(guī)模化供水實現(xiàn)人口全覆蓋。生態(tài)環(huán)境鞏固向好。集中攻堅大氣污染防治，全力做好揚塵治理、煙花爆竹禁放等工作，淘汰國三及以下非營運柴油貨車2744輛，空氣質(zhì)量優(yōu)良率同比改善8%、（略）首位。國省控斷面、近岸海域水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，宋化泉水庫完成除險加固。鰲山灣生態(tài)整（略）唯一獲批國家海洋生態(tài)修復(fù)工程。獲評省河長制湖長制工作（略）。藍(lán)村污水處理廠完成改造。從嚴(yán)整頓非法洗砂。省第三輪生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改扎實推進(jìn)。
（五）用情用力惠民生，社會福祉不斷增進(jìn)。（略）的發(fā)展思想，集中力量辦好民生實事，民生支出占比持續(xù)穩(wěn)定在80%以上。公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享。成功創(chuàng)建國家學(xué)前教育普及（略）保交房工作，順利完成年度交付任務(wù)?；I集保障性租賃住房2124套，有效解決3000余戶居民歷史遺留辦證問題。城鄉(xiāng)低保、特困人員、困境兒童、殘疾人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提升6.6%以上，惠及困難群眾4.1萬人。建成啟用79處養(yǎng)老服務(wù)站，老年人助餐補(bǔ)貼擴(kuò)至65歲以上。備案托育機(jī)構(gòu)增至26家、托位總數(shù)5700余個。完成40戶困難殘疾人家庭無障礙改造，為1200名困難重度殘疾人提供居家照料服務(wù)。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。實施公民道德建設(shè)工程，大力推進(jìn)文明交通、移風(fēng)易俗等文明素質(zhì)提升行動。策劃推出慶祝中華人民共和國成立75周年系列活動，組織開展群眾性文化活動1.5萬場，柳腔歷史劇《即墨大夫》獲評省優(yōu)秀劇目。田橫祭海節(jié)入選全國文化遺產(chǎn)旅游百強(qiáng)案例，大歐鳥籠列入首批省非遺助力鄉(xiāng)村振興典型案例。全國最大礦晶博物館試運營。第二十屆全民運動會順利舉辦，藍(lán)谷半程馬拉松等40多場體育賽事有效提升即墨知名度。社會大局和諧穩(wěn)定。扎實做好金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險防范化解，全區(qū)債務(wù)風(fēng)險總體可控。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，扎實開展城鎮(zhèn)燃?xì)?、電動自行車安全等領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，穩(wěn)妥實施液化氣企業(yè)規(guī)?；?，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)保持“雙下降”。堅持有解思維化解信訪積案。建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資專項治理成效明顯?！耙徽臼健?span id="zid6x3hlk" class="open_quick_reg">（略）投入使用。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，保持打擊電信詐騙高壓態(tài)勢。圓滿完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。同時，審計、民族宗教、外事、檔案、史志、水文氣象、防震減災(zāi)、雙擁優(yōu)撫、民兵預(yù)備役、退役軍人服務(wù)保障等工作不斷加強(qiáng)，婦女兒童、青少年、老齡、紅十字、慈善等事業(yè)實現(xiàn)新進(jìn)步。
（六）蹄疾步穩(wěn)促改革，服務(wù)效能不斷提升。堅持以改革激發(fā)活力、以機(jī)制突破瓶頸，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。重點改革加快落地?！爸卮鬀Q策部署督查落實”等3項工作獲省通報激勵表揚。新型智（略）等9項試點任務(wù)通過評估驗收。新（略）級以上改革試點21項，總數(shù)達(dá)到54項。推出“拿地即開工”“竣工即投產(chǎn)”2.0審批，項目建設(shè)周期平均壓縮2-3個月。全力推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，創(chuàng)新推出“個轉(zhuǎn)企”集成辦等10個特色場景，辦理時限平均壓縮60%以上。深化“無證（略）”建設(shè)，電子證照用證事項達(dá)到1912項。“綜合監(jiān)管一件事”拓展到食品生產(chǎn)、餐飲服務(wù)等領(lǐng)域。圓滿完成政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。依法行政縱深推進(jìn)。嚴(yán)格（略）人大及其常委會決議決定，自覺（略）人大法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，418件人大代表建議和政協(xié)提案辦復(fù)率、滿意率均為100%。建立行政執(zhí)法監(jiān)督與12345熱線聯(lián)動機(jī)制，全省賦予鎮(zhèn)（街）行政執(zhí)法權(quán)試點穩(wěn)步推進(jìn)。持續(xù)提升政務(wù)公開工作質(zhì)效，群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到有效保障。作風(fēng)建設(shè)馳而不息。深入開展“三走”活動，為企業(yè)和基層解決難題700余個。優(yōu)化群眾投訴問題辦理機(jī)制，12345熱線、“即訴即辦”群眾滿意率持續(xù)提升。堅持政府過“緊日子”，一般性支出進(jìn)一步壓減。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，堅決糾治形式主義、官僚主義，持續(xù)為基層減負(fù)。深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，集中整治群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)，營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。
各位代表！回顧過去一年，極具挑戰(zhàn)、很不平凡，困難多于預(yù)想，但通過努力，結(jié)果好于預(yù)期。面對艱巨繁重復(fù)雜的改革發(fā)展任務(wù)和各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，我們迎難而上、順勢而為，腳踏實地、砥礪前行，在危機(jī)中覓轉(zhuǎn)機(jī)，于變局中開新局，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，交出了一份來之不易、振奮人心的發(fā)展答卷！成績的取得，是在***新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下，上級黨委、政（略）委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，更（略）人民不懈奮斗、創(chuàng)新進(jìn)取的結(jié)果。在此，我（略）政府，（略）廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持即墨建設(shè)發(fā)展的社會各界、駐即部隊，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前發(fā)展中還面臨不少問題困難：經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，外部環(huán)境更加嚴(yán)峻復(fù)雜，穩(wěn)增長壓力有增無減；科技創(chuàng)新支撐還不夠突出，新興未來產(chǎn)業(yè)總體上處于培育期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)；現(xiàn)代（略）建設(shè)面臨不少挑戰(zhàn)，全面融青還有很多短板，城鄉(xiāng)差距依然較大；財政收支矛盾比較突出，“三?！比蝿?wù)總體較重，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等民生短板需加快補(bǔ)齊；統(tǒng)籌發(fā)展和安全還存在薄弱環(huán)節(jié)，（略）債務(wù)壓力依然較大，安全生產(chǎn)、金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險防范化解需常抓不懈；部分政府工作人員還不能完全適應(yīng)新形勢，改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、狠抓落實的積極性、主動性還需進(jìn)一步提升。對此，我們將采取有效措施切實加以解決。
二、2025年政府工作的總體要求和預(yù)期目標(biāo)
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是貫徹黨的二十屆三中全會精神的重要一年。（略）委一屆八次全體會議部署，今年政府工作的總體要求是：堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實***總書記對山東、對青島工作的重要指示要求，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，（略）工作和高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，努力在擴(kuò)大有效需求、增創(chuàng)海洋優(yōu)勢、培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、支持科技創(chuàng)新、深化改革開放、完（略）功能、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、改善社會民生等方面奮勇爭先，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，加快建設(shè)活力宜居幸?，F(xiàn)代（略），在山東省“走在前、挑大梁”總定位和（略）“打頭陣、當(dāng)先鋒”新征程中展現(xiàn)即墨擔(dān)當(dāng)、作出即墨貢獻(xiàn)！
主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長3%，社會消費品零售總額增長5%以上，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長同步，全面完成上級下達(dá)的年度節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。
三、2025年重點工作安排
（一）更實舉措擴(kuò)大有效需求，努力實現(xiàn)以進(jìn)促穩(wěn)目標(biāo)。更好發(fā)揮內(nèi)需拉動作用，抓好存量政策落實，積極爭取增量政策，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)回升向好。
擴(kuò)大有效益的投資。堅持“大抓項目、抓大項目”，推動總投資984.3億元的185（略）區(qū)重點項目上半年全部開工，完成年度投資400億元以上。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)開展設(shè)備更新，實施即熱集團(tuán)大規(guī)模設(shè)備更新改造，積極幫助企業(yè)爭取專項再貸款等政策，全年實施技改項目220個、完成投資260億元以上。發(fā)揮政府投資帶動作用，爭取更多專項債、特別國債和政策性資金，支持符合條件的項目形成更多實物投資量。吸引更多民間資本參與重大工程、重點產(chǎn)業(yè)鏈項目建設(shè)，民間投資占比保持在70%以上。
激發(fā)有潛能的消費。積極推進(jìn)消費品以舊換新，提振智能家電、新能源汽車等大宗消費，策劃開展“四季特色”促消費系列活動。（略）點布局，持續(xù)打造“一刻鐘便民生活圈”。推動吾悅廣場、1979文化創(chuàng)意園、（略）投入運營，長阡美食街完成改造，加快打造消費新增長點。持續(xù)推動房（略）場止跌回穩(wěn)，有序增加高品質(zhì)住宅供給。實施直播電商提升工程，搭建電商直播即（略），網(wǎng)絡(luò)零售額力爭增長10%以上。深挖“溫泉+冰雪”旅游潛力，提升海洋溫泉節(jié)、老酒文化節(jié)等節(jié)會活動，強(qiáng)化宣傳引（略）場開拓，釋放青島冬季旅游新活力。重拳整治消費領(lǐng)域突出問題，營造公平有序、安全放心的消費環(huán)境。
強(qiáng)化有力度的支撐。強(qiáng)化金融賦能，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)發(fā)力“五篇大文章”，力爭銀行機(jī)構(gòu)貸款規(guī)模突破1800億元。強(qiáng)化人才支撐，實施“墨城菁英”儲備工程，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)青年人（略）宇資源，建成啟用陸港智能裝備、融通融園等一批專（略），拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。
（二）更高站位落實海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略，持續(xù)壯大特色優(yōu)勢。堅持把海洋作為高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快打造全國領(lǐng)先的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展（略）。
進(jìn)一步做強(qiáng)海洋科研。依托藍(lán)谷海洋科創(chuàng)資源集聚優(yōu)勢，深度參與青島科創(chuàng)大走廊建設(shè)，聚力打造海洋科學(xué)城。持續(xù)發(fā)力海洋人工智能，服務(wù)嶗山實驗室完善“瀚海星云”科學(xué)智能底座，提升“問?！钡葢?yīng)用場景大模型，（略）。全力配合國家深?！?span id="zid6x3hlk" class="open_quick_reg">（略）”建設(shè)，加快中國計量院國家碳計量實驗室、（略）進(jìn)度，促進(jìn)海洋一所科考船岸基保障基地竣工驗收，搶占海洋科技創(chuàng)新制高點。
進(jìn)一步做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。（略）、通裕重工海風(fēng)配套等重點項目竣工投產(chǎn)，國家海洋考古博物館、華芯威半導(dǎo)體等項目加快建設(shè)，萬成錨鏈海工裝備等項目盡快開工，新簽約涉海重點項目20個以上。服務(wù)保障“國信1號”養(yǎng)殖工船技術(shù)攻關(guān)，爭取“國信2-1、2-2號”建成投用。（略）溢出效應(yīng)，（略）帶動作用，推進(jìn)海洋防腐防污材料、滲透膜材料等技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。新增涉海規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家，涉海高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到85家，力爭海洋生產(chǎn)總值突破670億元。
進(jìn)一步做優(yōu)服務(wù)配套。確保鰲山（略）擴(kuò)大開放通過省級預(yù)驗收，推動女島港3萬噸級客滾船泊位全面開工、二期配套加快建設(shè)，完成3個5萬噸級泊位填海工程，完（略）道路、排水等基礎(chǔ)設(shè)施。持續(xù)提升（略）域公共服務(wù)配套，促進(jìn)青島酒店管理學(xué)院開工建設(shè)，（略）、山大教職工公寓二期建成完工，確保領(lǐng)海實驗學(xué)校早日投用，加快北航青島國際科教新城轉(zhuǎn)型，與駐青高校開展深度合作。
（三）更高質(zhì)量打造新型產(chǎn)業(yè)體系，積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力。搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，（略）“10+1”重點產(chǎn)業(yè)方向，突出智能化、綠色化、融合化、高端化，精準(zhǔn)發(fā)力細(xì)分賽道，進(jìn)一步增強(qiáng)核心競爭力。
做強(qiáng)龍頭產(chǎn)業(yè)。集中力量打造汽車和綠色能源兩個千億級產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展主引擎。汽車產(chǎn)業(yè)，（略）聯(lián)和新能源發(fā)展方向，力爭整車產(chǎn)量突破50萬輛，新能源占比達(dá)到30%；推動奇瑞滿產(chǎn)運行、沖壓車間竣工投用，（略）聯(lián)車型和核心部件生產(chǎn)擴(kuò)量，本地配套率達(dá)到40%以上，全年產(chǎn)量超過25萬輛；促進(jìn)解放微卡整（略），建成一汽大眾寶來車型換代生產(chǎn)線，形成新增長點；著力引進(jìn)“三電”核心配套，加快推進(jìn)新能源動力總成、（略）聯(lián)等項目。綠色能源產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)風(fēng)電裝備制造、海上風(fēng)光氫儲等賽道，主動融入省丁字灣新型能源（略）戰(zhàn)略，加快“港能產(chǎn)城”一體化發(fā)展，推動投資102（略）、二期啟動，爭取投資過百億的華電、華能海上風(fēng)電項目落地開工，依托東方電氣等龍頭企業(yè)招引風(fēng)電裝備全產(chǎn)業(yè)鏈，立足女島港打造百億級新能源裝備產(chǎn)業(yè)園。同時，促進(jìn)海爾新能源產(chǎn)業(yè)園全面竣工，加快建設(shè)閬苑、國網(wǎng)等新型儲能項目，推動全域新能源產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。
培育新興產(chǎn)業(yè)。聚焦新材料、智能裝備制造、生命健康、低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，著力培育打造一批百億級產(chǎn)業(yè)集群。新材料產(chǎn)業(yè)，鞏固提升特種輪胎、非晶合金等行業(yè)優(yōu)勢地位，支持森麒麟綠色發(fā)展、創(chuàng)新升級，（略）建成主體，支持宇遠(yuǎn)、瓷興等高技術(shù)企業(yè)做大做強(qiáng)。智能裝備制造產(chǎn)業(yè)，支持漢纜、通裕等企業(yè)擴(kuò)容增產(chǎn)，推動一汽智能鍛造投產(chǎn)運行，豪江智能、叁旺液壓總成、英龍增材制造等重點項目加快建設(shè)。生命健康產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)金王生物化妝制品建成主體，大醫(yī)精誠仿制藥獲（略），美谷生物、百洋制藥三期竣工投用。低空經(jīng)濟(jì)，聚焦航空體育運動等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)悅飛航空等6個產(chǎn)業(yè)項目落地運營，打造山東半島通航產(chǎn)業(yè)基地。
提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推動服裝、家電、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)加快向價值鏈高端邁進(jìn)。紡織服裝產(chǎn)業(yè)，深入實施“三品”行動，推動即發(fā)新建超臨界無水染色生產(chǎn)線、實現(xiàn)產(chǎn)能翻倍，支持雪達(dá)、恒尼等深耕功能性面料研發(fā)，進(jìn)一步打響即墨童裝、（略）域品牌。智能家電產(chǎn)業(yè)，推動伊可普、新星電器增產(chǎn)擴(kuò)能，三菱重工海爾空調(diào)機(jī)技改、海爾凈水智慧互聯(lián)二期竣工投產(chǎn)。商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)，（略）一期建成、二期開工，（略）（略）、創(chuàng)業(yè)廣場完工開業(yè)，依托國際陸港、女島港持續(xù)引進(jìn)山港集團(tuán)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源。
助力企業(yè)升級。加（略）服務(wù)，（略）新能源啟（略）工作、卓英社加快北交（略）。推進(jìn)數(shù)字轉(zhuǎn)型，實施“人工智能+”行動，推廣奇智孔明工業(yè)大模型應(yīng)用，深化酷特與華為合作，新（略）級自動化生產(chǎn)線、數(shù)字化車間、智能化工廠5個以上，新發(fā)布數(shù)字賦能場景100個以上。突出梯度培育，支持專精特新企業(yè)融鏈固鏈建鏈，力爭新升規(guī)納統(tǒng)工業(yè)企業(yè)60家以上，新培育民營領(lǐng)軍標(biāo)桿企業(yè)8家以上。推動綠色轉(zhuǎn)型，支持奇瑞、海爾施特勞斯創(chuàng)建綠色工廠，力爭新培育綠色制造單位：（略）
（四）更大力度支持科技創(chuàng)新，聚力建設(shè)科（略）。堅持抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來，推動資源向創(chuàng)新集聚、政策向創(chuàng)新傾斜、力量向創(chuàng)新匯集。
突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。完善研發(fā)投入導(dǎo)向激勵機(jī)制，落實企業(yè)研發(fā)經(jīng)費加計扣除等政策，企業(yè)研發(fā)投入增長10%以上。推行“揭榜掛帥”攻關(guān)，引導(dǎo)海聯(lián)金匯等龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，實施關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)示范項目不少于8項。新增專利授權(quán)3500件，有效發(fā)明專利總量達(dá)到4000件以上。（略）、（略）和重點實驗室，新培育專精特新、瞪羚雛鷹、“小巨人”企業(yè)60家以上，高新技術(shù)企業(yè)突破1000家。
推動科技成果高效轉(zhuǎn)化。以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研融合，建立與高校院所科技成果常態(tài)化對接機(jī)制，全年組織產(chǎn)學(xué)研對接活動10場以上，新增產(chǎn)學(xué)研合作項目50項以上。（略），分產(chǎn)業(yè)形成技術(shù)供給和需求清單，面向中小企業(yè)鏈接技術(shù)需求100項以上。持續(xù)加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人引進(jìn)培育，技術(shù)合同交易額增長10%以上。
優(yōu)化科技創(chuàng)新服務(wù)體系。發(fā)揮財政資金引導(dǎo)激勵作用，撬動社會力量投入科技創(chuàng)新，力爭各類基金規(guī)模超過480億元。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)量身打造科技金融政策，推廣“青科貸”“青科?！薄扒嗫茡?dān)”系列金融產(chǎn)品，解決企業(yè)創(chuàng)新資金需求1億元以上。推進(jìn)大型儀器等創(chuàng)新資源共享共用，支持科技型中小企業(yè)使用創(chuàng)新券購買服務(wù)。實施企業(yè)家創(chuàng)新素養(yǎng)提升工程。
（五）更深層次推進(jìn)改革開放，全面激發(fā)動力活力。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，不斷擴(kuò)大高水平對外開放，持續(xù)（略）域競合新優(yōu)勢。
打好重點改革“攻堅戰(zhàn)”。貫徹落實進(jìn)一步全面深化改革重點任務(wù)，把改革同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合，推動標(biāo)志性改革措施加快落地。推進(jìn)零基預(yù)算改革，建立有保有壓的資金安排機(jī)制，繼續(xù)壓減一般性支出，優(yōu)先保障“三?！眲傂灾С?。按照“?；?、促增收、強(qiáng)管理”原則，建立鎮(zhèn)街基本支出保障和超收激勵機(jī)制，調(diào)動鎮(zhèn)街增收積極性。深化國企改革，（略）重整，進(jìn)一步明確國企主責(zé)主業(yè)和重點方向，嚴(yán)格投資決策審批、項目論證和事后管理，加（略）場化、實體化、專業(yè)化轉(zhuǎn)型。堅持和落實“兩個毫不動搖”，全面落實公平競爭審查制度。依法規(guī)范招商引資行為，完善新形勢下招商機(jī)制，避免“內(nèi)卷式”競爭。完善“要素跟著項目走”保障機(jī)制，優(yōu)化重點項目全生命周期管理。
推出營商環(huán)境“升級版”。持續(xù)推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，深化拓展“綜合監(jiān)管一件事”改革，謀劃推出人力資源服務(wù)企業(yè)“一件事”等特色服務(wù)場景。深入推進(jìn)建設(shè)項目“即辦好”審批幫辦服務(wù)，構(gòu)建從準(zhǔn)入、建設(shè)到準(zhǔn)營的重大項目全生命周期審批服務(wù)體系。推動“無證明”服務(wù)向村（社區(qū)）延伸，全面應(yīng)用電子營業(yè)執(zhí)照。暢通面向小微企業(yè)的金融支持渠道，協(xié)調(diào)解決融資需求60億元以上。完善企業(yè)訴求快速響應(yīng)、閉環(huán)辦理機(jī)制，著力解決企業(yè)用工、用地、用能等難題。切實規(guī)范涉企收費執(zhí)法，（略）場主體合法權(quán)益。落實國家要求，綜合利用新增專項債等措施，加大企業(yè)賬款清欠力度。大力弘揚企業(yè)家精神，進(jìn)一步營造尊重企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家的濃厚氛圍。
打造對外開放“新高地”。聚焦重點產(chǎn)業(yè)和細(xì)分賽道，強(qiáng)化“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、指揮部作戰(zhàn)、專業(yè)化服務(wù)”工作機(jī)制，突出以商招商、平臺招商、場景招商、科技招商，爭取落地一批投資過百億的龍頭產(chǎn)業(yè)項目。持續(xù)跟進(jìn)中電建、盧卡多堡等大項目，實現(xiàn)到賬外資恢復(fù)性增長。加力實施新一輪（略）場拓展計劃，新增進(jìn)出口實績企業(yè)50家以上。以即發(fā)、雪達(dá)、酷特等龍頭企業(yè)為牽引，促進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)開展好國家外經(jīng)貿(mào)提質(zhì)增效示范。持續(xù)做大跨境電商、市場采購貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式出口，支持中道洋福等海外倉加快布局。提升綜合（略）、國際陸港、（略）能級，加快構(gòu)筑對外開放高地。
（六）更高標(biāo)準(zhǔn)提（略）治理水平，加快打造現(xiàn)代（略）。深入踐行人（略）理念，持續(xù)提（略）功能品質(zhì)，努力建設(shè)功能完備、品質(zhì)宜居、（略）。
以工匠精神建（略）住（略）換熱站。更換老舊燃?xì)夤芫€8.5公里，新完成餐飲經(jīng)營場所“瓶改管”100處。更新57個老（略）供水設(shè)備，新建改造供水管道166.3公里，實施潮海、龍山等10處排水防澇提升工程。建設(shè)電動自行車充電端口1500個、新能源充電樁4000個以上。
以繡花功夫管（略）院、道路20處以上。（略）容秩序分級分類管控，深入開展校園、醫(yī)院、商圈等（略）域?qū)ｍ椫卫?，動態(tài)整治游商浮販、占道經(jīng)（略）容亂象。精細(xì)化提升交通秩序，建設(shè)5處公共停車場，新增施劃停車泊位4600個，（略）10條。建成啟用盟旺山（略）場，創(chuàng)建優(yōu)秀規(guī)范化（略）場2處。（略）、鎮(zhèn)、社區(qū)三級聯(lián)動物業(yè)管控，持續(xù)推進(jìn)水電未移（略）歷史遺留問題攻堅，有效規(guī)范提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
以“兩山”理念維護(hù)好生態(tài)。扎實開展新一輪“四減四增”行動，推進(jìn)工地?fù)P塵、煙花爆竹等協(xié)同治理，完成國三及以下非營運柴油貨車淘汰，退出30萬千瓦以下小型鍋爐，空氣質(zhì)量全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。啟動?xùn)|部污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)建，完成即發(fā)污水處理廠改造，新建改造雨污水管線120公里。實施鰲山灣岸線整治及濱海濕地修復(fù)，推動嶗山灣爭創(chuàng)國家級美麗海灣。建成第二生活垃圾焚燒發(fā)電廠主體。精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量2000畝，持續(xù)做好森林防滅火和松材線蟲疫病除治。深入開展生態(tài)環(huán)保大排查大整治，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)中央第三輪生態(tài)環(huán)保督察整改，守牢生態(tài)安全底線。
（七）更強(qiáng)保障“三農(nóng)”優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌融合發(fā)展，加快打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板（略）。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?？咐渭Z食穩(wěn)產(chǎn)保供責(zé)任，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，新建改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.5萬畝，實施綠色增糧10萬畝以上。新（略）級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭3家，（略）級智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地2處以上。持續(xù)發(fā)力現(xiàn)代種業(yè)，（略）一期建成啟用，漢研種業(yè)一期投產(chǎn)、二期開工，支持浩豐生物建（略）首家省級蔬菜育繁推一體化企業(yè)，加快落地華智生物等項目。支持靈山爭創(chuàng)國家級中草藥特色產(chǎn)業(yè)集群，藍(lán)村爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興銜接（略）。
持續(xù)改善農(nóng)村環(huán)境。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅，實施85處農(nóng)村生活污水治理，新建整修“（略）”96.8公里，新（略）水庫閘壩。扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示（略）建設(shè)，推動蓮花田園打造體驗式旅游目的地，花鄉(xiāng)藥谷與省屬國企合作打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，宋化（略）依托萬畝林地打造“城市綠肺”。
促進(jìn)農(nóng)民增收致富。完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，引導(dǎo)新型經(jīng)營主體與農(nóng)民共建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，新增示范社、示范場12家。更好發(fā)揮“采食即墨”等公用品牌帶動作用，新認(rèn)證綠色有機(jī)食品和國家名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品6個以上。促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，完善農(nóng)村電商、（略）絡(luò)，總結(jié)推廣龍泉滿貢等村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，新實施鄉(xiāng)村振興銜接項目30個以上。
（八）更高水平共享發(fā)展成果，切實提升群眾幸福指數(shù)。堅持盡力而為、量力而行，積極回應(yīng)多層次民生需求，更好滿足群眾對美好生活的向往。
提升公共服務(wù)水平。盡快建成龍泉中學(xué)，即墨五中整體遷入，實現(xiàn)普通高中全（略）化辦學(xué)。啟用通濟(jì)首創(chuàng)、（略）局屬幼兒園。建成職業(yè)教育園，與青島技師學(xué)院深度融合發(fā)展，啟動部分公辦中職學(xué)校合并搬遷。鞏固提升“雙減”改革成果，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)和學(xué)生心理健康管理。力爭通過義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡（略）評估認(rèn)定。（略）（略）、（略）建設(shè)，（略），（略），培育3家省級中醫(yī)特色衛(wèi)生院、4家市級特色專科衛(wèi)生院。大力弘揚核心價值觀，常態(tài)化開展文（略）創(chuàng)建，深入推進(jìn)文明餐桌、移風(fēng)易俗等文明素質(zhì)提升行動。持續(xù)豐富文化供給，延時錯時開放公共文化場館，全年開展各類文化惠民活動1.5萬場以上。
兜牢社會保障底線。促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，開展免費及公益性技能培訓(xùn)4000人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.2萬人。支持高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，建設(shè)青年發(fā)展友好（略）。因地制宜推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)，完成2300戶家庭適老化改造，新簽約家庭養(yǎng)老床位258張，為6516戶60歲以上老人安裝一氧化碳報警器，老年人查體率、家庭醫(yī)生服務(wù)簽約率分別達(dá)到65%和78%以上。新備案托育機(jī)構(gòu)13家，新增托位600個以上。深化醫(yī)保支付方式：（略）
夯實社會治理基礎(chǔ)。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，發(fā)揮“一站式”（略）作用，用好“六尺巷工作法”，法治化推進(jìn)信訪工作，推動矛盾糾紛多元化解。持續(xù)深化安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)管，深入開展城鎮(zhèn)燃?xì)?、電動自行車安全隱患排查整治。加大食品藥品全鏈條監(jiān)管力度，開展食品安全定性定量檢測2750批次、快速檢測2.5萬批次。扎實推進(jìn)社會治安綜合治理，強(qiáng)化校園周邊等人員密集場所安全管理，嚴(yán)防公共安全事件。配強(qiáng)應(yīng)急救援力量，進(jìn)一步提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。加強(qiáng)未成年人違法犯罪綜合治理，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡。
強(qiáng)化風(fēng)險防范化解。加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，健全化債融資專班實體化運行工作機(jī)制，深入落實存量隱性債務(wù)置換政策，堅決遏制新增隱性債務(wù)，有序推進(jìn)城投債務(wù)降規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)、降成本。積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險，落實穩(wěn)定房（略）場政策，開展房地產(chǎn)項目風(fēng)險動態(tài)排查，加大存量商品房處置力度，做好保障性租賃住房籌建，加強(qiáng)在建項目預(yù)售資金監(jiān)管，實現(xiàn)保交房項目全部交付。健全中小金融機(jī)構(gòu)運行監(jiān)測機(jī)制，持續(xù)化解銀行不良貸款，嚴(yán)厲打擊非法集資等金融違法行為，（略）性金融風(fēng)險底線。
同時，高水平啟動編制“十五五”規(guī)劃，繼續(xù)做好統(tǒng)計、審計、民族宗教、外事、檔案、史志、水文氣象、雙擁優(yōu)撫、民兵預(yù)備役、退役軍人服務(wù)保障等工作，積極發(fā)展婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字、慈善等事業(yè)。
四、切實加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表！使命如磐惟擔(dān)當(dāng)，打鐵必須自身硬！我們將牢固樹立和踐行正確政績觀，馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)能力、抓執(zhí)行，用實干彰顯忠誠、用發(fā)展彰顯擔(dān)當(dāng)、用成效彰顯作為，努力交出一份滿意答卷。
建設(shè)政治堅定的忠誠政府。將旗幟鮮明講政治貫穿政府工作各領(lǐng)域、全過程，自覺運用***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，以實際行動堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。把“高站位”與“實干事”緊密結(jié)合，胸懷“國之大者”，牢記初心使命，當(dāng)好貫徹落實黨中央決策部署的執(zhí)行者、行動派、實干家。（略）意識形態(tài)工作，確保方向正確、認(rèn)識統(tǒng)一、步調(diào)一致。
建設(shè)依法行政的法治政府。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，加強(qiáng)事前論證和事后評估。健全府院聯(lián)動工作機(jī)制，促進(jìn)行政司法優(yōu)勢互補(bǔ)、效能疊加。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，堅決懲治執(zhí)法腐敗。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計、統(tǒng)計監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案。持續(xù)深化政務(wù)公開，加強(qiáng)政府信息發(fā)布和政策解讀，不斷提升政府透明度和公信力。
建設(shè)人民滿意的服務(wù)政府。堅持一切從實際出發(fā)，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、補(bǔ)短板的工作，確保各項事業(yè)經(jīng)得起檢驗。弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，持續(xù)開展“三走”活動，力促政府決策和公共服務(wù)更加合民情、順民意。進(jìn)一步提升12345熱線、“即訴即辦”等辦理質(zhì)效，著力在解決民生問題上下功夫，切實提高群眾滿意度。深化為基層減負(fù)，堅決糾治形式主義、官僚主義。大力提升干部專業(yè)素養(yǎng)，錘煉嚴(yán)實作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，讓實干擔(dān)當(dāng)蔚然成風(fēng)。
建設(shè)風(fēng)清氣正的廉潔政府。（略）全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神。堅持過“緊日子”，厲行節(jié)約辦一切事業(yè)，繼續(xù)保持公用經(jīng)費壓減態(tài)勢。鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，（略）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，持續(xù)加強(qiáng)重點領(lǐng)域風(fēng)險防控，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，永葆為民、務(wù)實、清廉的政治本色。
各位代表！揮楫揚帆啟新程，勠力同心譜新篇！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，保持定力、加壓奮進(jìn)，腳踏實地、守正創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)即墨高質(zhì)量發(fā)展新局面，為青島建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際（略）作出新的更大貢獻(xiàn)！