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政府工作報(bào)告
——2025年1月12日在紅河哈尼族彝族自治州第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
州長羅萍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表州人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)州政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，2024年全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效凸顯
2024年，是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“三年新突破”的承上啟下之年。面對(duì)外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，州人民政府在省委、省政府和州委領(lǐng)導(dǎo)下，在州人大及其常委會(huì)、州政協(xié)監(jiān)督支持下，全面落實(shí)州委“337”（略），圍繞穩(wěn)增長提質(zhì)效、快轉(zhuǎn)型強(qiáng)升級(jí)、激活力增動(dòng)能、抓統(tǒng)籌惠民生、守底線保安全，發(fā)展壯大“三大經(jīng)濟(jì)”，全力以赴抓項(xiàng)目、幫企業(yè)、育產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中向好，為“十四五”勝利收官打下基礎(chǔ)，中國式現(xiàn)代化紅河實(shí)踐邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。
這一年，我們保持戰(zhàn)略定力、接續(xù)奮進(jìn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)健提質(zhì)，在全省發(fā)展大局中勇挑經(jīng)濟(jì)大梁。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)2985.49億元、增長5.2%，增速高于全國、全省，居全省第2、滇中（略）第1。固定資產(chǎn)投資增長14.8%，居全省第1。紅河州對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率躍居第2。
這一年，我們突出大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在滇中（略）輕型運(yùn)動(dòng)飛機(jī)成為西（略）唯一擁有100%自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、成功適航取證的運(yùn)動(dòng)類飛機(jī)。水果、禽蛋產(chǎn)量和家禽出欄均居全省第1，《稻魚鴨綜合種養(yǎng)技術(shù)規(guī)范》成為首個(gè)稻魚鴨綜合種養(yǎng)領(lǐng)域的國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。接待國內(nèi)外旅游者9000萬人次，旅游總花費(fèi)首次突破千億元大關(guān)，均居滇中（略）第2，（略）阿者科村入選世界“最佳旅游鄉(xiāng)村”，紅河州入選中國最具潛力文（略）。錫金屬、輕型運(yùn)動(dòng)飛機(jī)制造、蝦青素已成為具有紅河標(biāo)識(shí)的新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表。
這一年，我們堅(jiān)持搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而為，進(jìn)一步擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，在國家發(fā)展大局中作出更大貢獻(xiàn)。成功舉辦中越（紅河）邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易旅游交易會(huì)，吸引16個(gè)國家近千戶企業(yè)參展參會(huì)，完成采購交易額124.49億元、創(chuàng)歷史新高，成為貫徹落實(shí)中越兩黨兩國最高領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤精神的生動(dòng)實(shí)踐。河口沿邊產(chǎn)（略）（略）新簽約項(xiàng)目28個(gè)、新開工項(xiàng)目15個(gè)、投產(chǎn)9個(gè)，實(shí)際利用外資1827萬美元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)857.57億元、居全省沿邊產(chǎn)（略）第1，滬滇合作共（略）取得新進(jìn)展。主動(dòng)服務(wù)外交大局，中越第八次國防友好交流、中國—東盟“Z世代”青年大聯(lián)歡暨文化交流、第十一次中越（略）經(jīng)濟(jì)走廊合作會(huì)議、首屆“紅河節(jié)—紅河流域合作周”等活動(dòng)在紅河成功舉辦，為鞏固中國—東盟傳統(tǒng)友誼，構(gòu)建具有戰(zhàn)略意義的中越命運(yùn)共同體作出紅河貢獻(xiàn)。
這一年，我們恪守人民至上、生命至上，（略）的發(fā)展思想，在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中厚植為民情懷。圓滿完成國家2023年度耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制“首考”任務(wù)，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)耕地面積凈增加，糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高，守住了耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線。安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)，生產(chǎn)安全事故下降率居全省前列，連續(xù)31年無重特大森林火災(zāi)發(fā)生，應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)“摩羯”影響有力有效，緊急避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和安置群眾3.2萬人，9起成功轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)案例在全省推廣。防風(fēng)化債工作成效明顯，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有效緩解，（略）性風(fēng)險(xiǎn)底線。
一年來，主要抓實(shí)了以下工作：
（一）穩(wěn)步提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)效。新增項(xiàng)目入庫1161個(gè)，產(chǎn)業(yè)投資、民間投資占比分別達(dá)63.4%、54.9%，12條產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈工作持續(xù)推進(jìn)。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，宏合193萬噸綠色低碳鋁一期項(xiàng)目即將投產(chǎn)，爭(zhēng)取4.37億元資金支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，帶動(dòng)消費(fèi)17.15億元。農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田30.07萬畝，建成全國大棚基質(zhì)盆栽藍(lán)莓（略），形成“1+13+N”農(nóng)業(yè)品牌矩陣。文旅發(fā)展提質(zhì)增效，“紅河馬纓花”成為“最云南”的旅游引爆點(diǎn)，新增4A（略）2個(gè)，7個(gè)行政村被認(rèn)定為云南省金牌旅游村，“旅居紅河”成為新時(shí)尚。
（二）加力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。綜合交通建設(shè)加快，（略）（紅河段）已建成，（略）主線工程完工，紅河蒙自機(jī)場(chǎng)初步具備起降條件，彌勒東風(fēng)機(jī)場(chǎng)飛行量、客流量均居全省通用機(jī)場(chǎng)第1。水利工程扎實(shí)推進(jìn)，21（略）工程開工建設(shè)，202件農(nóng)村供水保障和城鄉(xiāng)供水一體化工程全部完工，76.04萬人受益。能源項(xiàng)目有序建設(shè)，20個(gè)光伏項(xiàng)目開工建設(shè)，20（略）工程建成投產(chǎn)，開遠(yuǎn)—蒙自支線天然氣管道主干線試運(yùn)投產(chǎn)通氣。信息化建設(shè)提速，（略）（個(gè)舊）（略）正式上線，“5G+云錫錫業(yè)智慧冶煉工廠”項(xiàng)目入選全國優(yōu)秀案例，紅河州入選國家北斗規(guī)模應(yīng)用試（略）。
（三）縱深推進(jìn)改革攻堅(jiān)。國企改革持續(xù)深化，（略）壓減54戶，累計(jì)減少州屬國企法人21戶、實(shí)現(xiàn)14戶扭虧控虧。農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)，114.3萬畝農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)實(shí)現(xiàn)規(guī)范流轉(zhuǎn)，（略）農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用（略）試點(diǎn)入選全國典型案例，（略）黑泥（略）“3+3+3”等改革模式在全國復(fù)制推廣。醫(yī)藥衛(wèi)生改革深入推進(jìn)，在全省率先實(shí)現(xiàn)集采藥品進(jìn)藥店，6個(gè)醫(yī)療專業(yè)質(zhì)控考核居全省第1，（略）國考排名上升237名。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”率達(dá)99.29%，辦好10件惠企實(shí)事，“（略）”“局長坐診接訴”推動(dòng)解決208家企業(yè)328個(gè)訴求問題，經(jīng)營主體凈增5.98萬戶、增長12.3%，其中企業(yè)凈增1.98萬戶、“四上”企業(yè)凈增221戶?？萍紕?chuàng)新步伐加快，新增省級(jí)院士專家工作站12個(gè)，培育省級(jí)專精特新和創(chuàng)新型中小企業(yè)80戶，獲省級(jí)以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)13項(xiàng)。國防動(dòng)員體制改革效果顯現(xiàn)，援戰(zhàn)備戰(zhàn)能力不斷增強(qiáng)。
（四）充分釋放開放活力。對(duì)外通道更加暢通，（略）正式啟用，河口口岸智慧化通關(guān)項(xiàng)目終驗(yàn)投運(yùn)，中國壩灑—（略）大橋可研獲批，紅河（河口）陸上邊境口岸型國家物流樞紐入選國家建設(shè)名單，全州口岸進(jìn)出口貨運(yùn)量、貨值增長36%、50%，均居全省第2。（略）成效明顯，河口沿邊產(chǎn)（略）“一園（略）”加快建設(shè)，自貿(mào)（略）紅（略）邊（略）“多地備案、多區(qū)交易”模式等3項(xiàng)創(chuàng)新案例在全省復(fù)制推廣，4個(gè)海外倉投入使用，形成“保稅倉+邊境倉+海外倉”模式。對(duì)外貿(mào)易提質(zhì)發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品出口增長100.1%，邊境貿(mào)易增長67%，對(duì)越貿(mào)易占全省比重達(dá)62.6%。
（五）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展。鄉(xiāng)村振興成效明顯，統(tǒng)籌26.48億元、實(shí)施1408個(gè)項(xiàng)目抓鞏固促振興，實(shí)現(xiàn)收入1萬元以下的脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶動(dòng)態(tài)清零，蒙自“622”、彌勒小河邊“三產(chǎn)融合”等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式在全省推廣。城市更新步伐加快，（略）462.65公里，累計(jì)建成海（略）39.85平方公里，8445套城鎮(zhèn)（略）建設(shè)工程竣工，（略）入選國家邊境小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)。（略）城市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，雞沙一體化20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，蒙自至昆明、開遠(yuǎn)、屏邊、紅河定制客運(yùn)專線或城際公交開通運(yùn)營，彌勒、蒙自、個(gè)舊、開遠(yuǎn)4個(gè)市入選中國西（略）綜合競(jìng)爭(zhēng)力（略）市。
（六）全力建設(shè)美麗紅河。環(huán)保督察整改有序推進(jìn)，第一輪中央、省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”整改完成驗(yàn)收，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大練兵獲生態(tài)環(huán)境部表彰。污染防治持續(xù)推進(jìn)，全州環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率保持在98.4%，城市集中式飲用水水源100%達(dá)標(biāo)，磷石膏綜合利用率達(dá)75%以上，重金屬削減率提前完成省級(jí)下達(dá)的“十四五”目標(biāo)。綠美紅河建設(shè)加快，完成營造林53萬畝、居全省第1，修復(fù)紅河哀牢山與巖溶斷陷（略）。
（七）持續(xù)增進(jìn)民生福祉。79%的財(cái)政支出用于民生。就業(yè)保持總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.6萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)146.95萬人，（略）“巧媳婦金剪刀”等品牌經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。教體事業(yè)提質(zhì)發(fā)展，高考一本上線率達(dá)26.45%、增長3%，紅河學(xué)院獲碩士學(xué)位授權(quán)單位：（略）
（八）共建共享和諧家園。233個(gè)現(xiàn)代化邊境幸福村鞏固提升項(xiàng)目建設(shè)全面完成，新一輪民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建通過省級(jí)初驗(yàn)，2個(gè)集體和1名個(gè)人獲全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范表彰，“道中華”邊疆行之“曼行國道·219”團(tuán)隊(duì)全方位宣介紅河，堅(jiān)持我國宗教中國化方向?qū)嵺`邁出新步伐。平安紅河、法治紅河加快建設(shè)，普法強(qiáng)基補(bǔ)短板和命案防控專項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)推進(jìn)，各族群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。
這一年，我們持之以恒加強(qiáng)政府自身建設(shè)，持續(xù)鞏固主題教育成果，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，從嚴(yán)抓實(shí)省委第四巡視組巡視反饋問題整改。清廉云南建設(shè)紅河實(shí)踐深入推進(jìn)，（略）全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)提案583件，辦結(jié)率、協(xié)商率均達(dá)100%，修訂廢止單行條例2件，制定修正地方性法規(guī)、政府規(guī)章3件，深入推進(jìn)整治形式主義為基層減負(fù)，第五次全國經(jīng)濟(jì)普查全州數(shù)據(jù)結(jié)果初步形成。
各位代表！事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。這些成績(jī)的取得，根本在于***總書記領(lǐng)航掌舵，在于***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是省委、省政府深切關(guān)懷、大力支持的結(jié)果，是州委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州各族人民迎難而上、奮勇拼搏的結(jié)果，是州人大及其常委會(huì)、州政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表州人民政府，向全州各族人民，向全體人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐州解放軍和武警部隊(duì)官兵、公安干警、消防救援人員以及各條戰(zhàn)線的同志們致以崇高的敬意！向所有關(guān)心支持紅河改革發(fā)展的中央和省屬駐州單位：（略）
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，工作中還存在一些問題和不足，面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展還有差距。進(jìn)一步全面深化改革、擴(kuò)大高水平對(duì)外開放還有短板，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力還有弱項(xiàng)，南北發(fā)展不平衡、統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興還有差距，高水平生態(tài)保護(hù)、統(tǒng)籌發(fā)展和安全還有不足。二是完成“十四五”圓滿收官面臨一定壓力。受世界百年未有之大變局和三年疫情交織影響，面對(duì)內(nèi)需不足、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱等多重壓力，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換接續(xù)乏力，地區(qū)生產(chǎn)總值等指標(biāo)完成難度較大，需聚力攻堅(jiān)克難，力求最好的結(jié)果。三是發(fā)揮政府職能服務(wù)發(fā)展存在不足。有的地方形式主義、官僚主義現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有的領(lǐng)域監(jiān)管不嚴(yán)、群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題仍然多發(fā)，有的干部抓發(fā)展能力本領(lǐng)不強(qiáng)情況仍然存在。對(duì)此，我們將直面問題、全力破解，盡心盡職盡責(zé)做好各項(xiàng)工作，用實(shí)干實(shí)績(jī)實(shí)效回報(bào)全州人民的新期待！
二、爭(zhēng)先跨越，實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和“三年新突破”圓滿收官
2025年，是“十四五”規(guī)劃和“三年新突破”收官之年，是完成第一階段發(fā)展目標(biāo)的沖刺之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇之年，做好今年工作至關(guān)重要。近年來，全國、全省經(jīng)濟(jì)長期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒有變，隨著四份中越聯(lián)合聲明、國家一攬子增量政策和更加積極有為的宏觀政策等落地實(shí)施，為紅河發(fā)展帶來了新機(jī)遇新空間。一是穩(wěn)的基礎(chǔ)更加牢固。工業(yè)成為貢獻(xiàn)率最大的行業(yè)，“紅河九紅”區(qū)域公用品牌持續(xù)擦亮，批零住餐等服務(wù)業(yè)增勢(shì)平穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)投資、民間投資成為拉動(dòng)投資增長的主要?jiǎng)恿Γ蜆I(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，全州高質(zhì)量發(fā)展的底氣更足。二是進(jìn)的動(dòng)能更加強(qiáng)勁。紅河電廠擴(kuò)建工程等項(xiàng)目有望年內(nèi)投產(chǎn)，美國卓莓等大型企業(yè)深耕紅河，（略）發(fā)展不均衡問題加力解決，經(jīng)營主體實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升，紅河對(duì)越6個(gè)合作文件落地實(shí)施，全州高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力更強(qiáng)。三是立的質(zhì)效更加鮮明。全州328項(xiàng)改革任務(wù)有序推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用有效發(fā)揮，全過程人民民主制度全面落實(shí)，中華民族共有精神家園加快構(gòu)筑，社會(huì)治理體制機(jī)制不斷健全，綠色低碳發(fā)展體制持續(xù)完善，紅河流域中越合作機(jī)制框架初步建立，抓工作“三部曲”“三嚴(yán)、三化、三實(shí)”成為普遍共識(shí)，全州高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)制更全。走在中國式現(xiàn)代化的康莊大道上，我們有信心、有能力、有底氣戰(zhàn)勝任何艱難險(xiǎn)阻，開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化紅河實(shí)踐新局面！
政府工作的總體要求是：以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)以及***總書記考察云南重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面貫徹落實(shí)中央、省委和州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，深入落實(shí)省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和州委“337”（略），穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、用好后發(fā)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步全面深化改革，實(shí)施“‘三大經(jīng)濟(jì)’壯大提質(zhì)、消費(fèi)提振、重大項(xiàng)目攻堅(jiān)突破、財(cái)源振興、國企改革攻堅(jiān)、‘營商紅河’品牌提升”等經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)“六項(xiàng)行動(dòng)”，全力以赴穩(wěn)增長、提質(zhì)效、增動(dòng)能、促開放，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃和“三年新突破”目標(biāo)任務(wù)，為“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。
主要預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上，產(chǎn)業(yè)投資增長7%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，單（略）生產(chǎn)總值能耗降低完成省級(jí)下達(dá)目標(biāo)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要牢牢把握“五個(gè)必須統(tǒng)籌好”的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)“六項(xiàng)行動(dòng)”為引領(lǐng)，以路衍經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、流域經(jīng)濟(jì)為抓手，統(tǒng)籌好“三大保障”，全力推動(dòng)紅河高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)抓實(shí)九個(gè)方面工作：
（一）增強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需主動(dòng)力
緊盯“兩重”“兩新”和國家各類資金投向，抓項(xiàng)目、促投資、擴(kuò)消費(fèi)、強(qiáng)招商，確保拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長實(shí)現(xiàn)新突破。
擴(kuò)大消費(fèi)支撐。實(shí)施消費(fèi)提振專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新和四季主題促消費(fèi)活動(dòng)，穩(wěn)住汽車、家電等大宗商品消費(fèi)，擴(kuò)大健康、養(yǎng)老、托幼等服務(wù)消費(fèi)，培育綠色、智能等消費(fèi)新熱點(diǎn)。實(shí)施零售業(yè)創(chuàng)新提升工程，支持蒙自南湖薈、開遠(yuǎn)南正街、建水紫陶街建設(shè)，打造購物、餐飲、社交、娛樂等“一站式”服務(wù)新地標(biāo)。做強(qiáng)電商經(jīng)濟(jì)，打造農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建“（略）+流通+服務(wù)”電子商務(wù)模式。（略）經(jīng)濟(jì)，（略）、（略）等建設(shè)，（略）絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)。積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。（略）衍經(jīng)濟(jì)，（略）（略）、鐵路站點(diǎn)等資源，打造一批綜合功能齊全的特色（略），（略），（略）衍經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。
擴(kuò)大有效投資。實(shí)施重大項(xiàng)目攻堅(jiān)突破行動(dòng)，打好項(xiàng)目謀劃、落地開工、入庫納統(tǒng)、項(xiàng)目推進(jìn)、竣工投產(chǎn)、要素保障6大攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目年度投資完成率、入庫納統(tǒng)率、竣工驗(yàn)收率“三個(gè)突破”，“五類資金”爭(zhēng)取量占全省比重不低于10%。建立“千項(xiàng)千億”年度重點(diǎn)項(xiàng)目庫、擬申報(bào)資金項(xiàng)目三年滾動(dòng)計(jì)劃，抓好省級(jí)季度開工重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)，以政府投資帶動(dòng)社會(huì)投資，充分激發(fā)民間投資活力，力爭(zhēng)固定資產(chǎn)投資增長6%，產(chǎn)業(yè)投資、民間投資占比分別保持在60%以上、55%以上，民營經(jīng)濟(jì)占GDP總量達(dá)60%。
加快項(xiàng)目建設(shè)。抓好綜合交通項(xiàng)目建設(shè)，加快勐醒至江城至綠春、（略）項(xiàng)目建設(shè)，（略）全線開工，（略）年內(nèi)通車，元陽民用機(jī)場(chǎng)開工，紅河蒙自機(jī)場(chǎng)民航工程完工、具備通航條件。抓好水利工程項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)滇中引水工程（紅河段）一期、二期配套工程建設(shè)，力爭(zhēng)2件中型水庫工程開工，彌（略）主體工程完工，完成4件中型水庫除險(xiǎn)加固和10件城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目建設(shè)。抓好能源項(xiàng)目建設(shè)，加快全省新能源開發(fā)利用示范基地建設(shè)，確保彌勒西風(fēng)電場(chǎng)擴(kuò)建等28個(gè)新能源項(xiàng)目和瀘西抽水蓄能項(xiàng)目開工，紅河電廠擴(kuò)建工程和17（略），新增新能源裝機(jī)200萬千瓦以上，電力總裝機(jī)突破1100萬千瓦。
強(qiáng)化招商引資。立足比較優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，高質(zhì)量謀劃一批精品招商項(xiàng)目，梳理建立目標(biāo)企業(yè)清單，圍繞重點(diǎn)（略）域，按圖索驥精準(zhǔn)招商。厘清產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)部門、投資促進(jìn)、園區(qū)招商責(zé)任，整合招商力量，形成招商合力。（略），賦予地方國企招商職能。用好省、州市場(chǎng)化招商獎(jiǎng)勵(lì)政策，發(fā)展招商代理。建立完善“紅河籍”在外人才信息庫，建立常態(tài)化溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，積極推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。規(guī)范招商引資行為，創(chuàng)新州級(jí)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金募集支持投資模式，大力推進(jìn)資本招商、基金招商。力爭(zhēng)引進(jìn)1億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目60個(gè)以上，實(shí)際利用外資增速高于全國、全省平均水平。
（二）做實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大文章
按照一產(chǎn)要“進(jìn)”、二產(chǎn)要“穩(wěn)”、三產(chǎn)要“活”（略），錨定12條產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展目標(biāo)，壯大提質(zhì)資源經(jīng)濟(jì)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，確保經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。
打造工業(yè)強(qiáng)州升級(jí)版。鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)有色金屬、化工、建材等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面實(shí)施工業(yè)企業(yè)“畝均論英雄”改革，建立企業(yè)綜合效益與資源配置、政策扶持相掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制，引導(dǎo)資源要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。加快推動(dòng)宏合193萬噸綠色低碳鋁一期項(xiàng)目投產(chǎn)，盡快啟動(dòng)解化搬遷轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，力爭(zhēng)鋁、錫、銅、鉛等有色金屬本地加工轉(zhuǎn)換率提高10%以上。發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)綠色鋁、新能源儲(chǔ)能、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)成鏈集群發(fā)展，力爭(zhēng)美科48GW單晶硅拉棒二期、華潤三九（彌勒）三七高質(zhì)量發(fā)展基地、云南生物谷大健康產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，聚焦打造全省“低空+N”應(yīng)用（略），以“應(yīng)用牽引制造”壯大低空經(jīng)濟(jì)，支持彌勒浩翔開展低空飛行器研發(fā)制造，（略），拓展“低空+文旅”“低空+物流運(yùn)輸”等場(chǎng)景應(yīng)用，加快構(gòu)建低空經(jīng)濟(jì)“1+3+5+N”發(fā)展格局。力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%以上。
做大做強(qiáng)高原特色農(nóng)業(yè)。聚焦11個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)“三個(gè)全覆蓋”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)工轉(zhuǎn)商，培育農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)物流規(guī)上企業(yè)或批發(fā)零售限上企業(yè)1戶以上，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快推進(jìn)建水中農(nóng)倉·（略）等項(xiàng)目建設(shè)，簽約落地“（略）”山地藍(lán)莓精深加工項(xiàng)目，引培億元以上行業(yè)龍頭企業(yè)和國內(nèi)外知名領(lǐng)軍企業(yè)10戶以上。支持成立梯田紅米、藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)，（略）場(chǎng)化運(yùn)作，辦好國際藍(lán)莓大會(huì)。實(shí)施中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，打造優(yōu)質(zhì)道地中藥材種源繁育基地，（略）。穩(wěn)定核（略），創(chuàng)新生產(chǎn)組織模式和技術(shù)服務(wù)體系，打造全國煙草全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展示范。力爭(zhēng)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增速達(dá)4.5%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)2.6:1。
打響旅居紅河新品牌。大力發(fā)展旅居經(jīng)濟(jì)，實(shí)施“旅居紅河”建設(shè)三年行動(dòng)，重點(diǎn)培育鄉(xiāng)村旅居等“八大旅居”新產(chǎn)品，打造100個(gè)首批重點(diǎn)旅居村，力爭(zhēng)揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)（彌勒）大健康項(xiàng)目落地建設(shè)，做優(yōu)做特城鎮(zhèn)旅居、健康旅居，提升“旅居云南·紅河最好在”品牌新形象。大力發(fā)展跨境旅游，用好用活240小時(shí)過境免簽政策，加強(qiáng)紅河流域中越跨境旅游聯(lián)盟合作，擴(kuò)大跨境旅游朋友圈，提升中越“兩國六目的地”（略）吸引力、影響力。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加快建水石屏“一湖兩城”最美鄉(xiāng)愁之旅等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推出個(gè)舊高空滑翔、紅河馬幫古（略）等“旅游+”“+旅游”新業(yè)態(tài)，積極推進(jìn)5A景區(qū)、彌勒國家級(jí)旅游（略）創(chuàng)建，力爭(zhēng)培育文旅新業(yè)態(tài)企業(yè)13家，4A（略）有新增量，旅游總花費(fèi)達(dá)1100億元以上。
壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。實(shí)施“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)和“人工智能+”行動(dòng)，推動(dòng)北斗、AI在工業(yè)、農(nóng)業(yè)等行業(yè)的應(yīng)用。（略）等新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建5G基站2600個(gè)，啟動(dòng)云南紅河國際（略）域性出入口信道局申報(bào)，規(guī)劃布局“中越（紅河）數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)據(jù)合作（略）”，拓展數(shù)字產(chǎn)業(yè)化新空間。力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入增長6%左右。
（三）下好深化改革先手棋
堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)一步全面深化改革，確保以改革促發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。
深化國資國企改革。實(shí)施國企改革攻堅(jiān)行動(dòng)，加快落實(shí)州屬企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展8條措施，穩(wěn)步推動(dòng)國企實(shí)體化轉(zhuǎn)型發(fā)展，成為助推“三大經(jīng)濟(jì)”的生力軍，力爭(zhēng)州屬企業(yè)營業(yè)總收入突破460億元、營業(yè)利潤率達(dá)2%，資產(chǎn)負(fù)債率嚴(yán)格控制在70%以內(nèi)。建立落實(shí)“十一個(gè)不要搞”長效機(jī)制，清理消化“兩非兩資”企業(yè)，（略）壓減目標(biāo)任務(wù)。建立經(jīng)營業(yè)績(jī)考核與薪酬掛鉤機(jī)制，按照“一企一策”設(shè)定差異化考核指標(biāo)，加強(qiáng)“一利五率”目標(biāo)管理，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，落實(shí)末等調(diào)整或不勝任退出機(jī)制。
深化土地制度改革。鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，有序推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長三十年試點(diǎn)，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，用好（略）農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用（略）試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，支持村“兩委”發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。深化集體林權(quán)制度改革，探索林草資源轉(zhuǎn)化利益聯(lián)結(jié)模式。
深化財(cái)稅體制改革。實(shí)施財(cái)源振興行動(dòng)，培育壯大稅源，完善稅收共治機(jī)制，堅(jiān)持“二產(chǎn)鞏固煙草、有色金屬產(chǎn)業(yè)”穩(wěn)稅源，“一產(chǎn)向加工商貿(mào)延伸”“三產(chǎn)抓實(shí)房地產(chǎn)和文旅消費(fèi)”增稅源，引進(jìn)一批重大項(xiàng)目興稅源，不斷擴(kuò)大財(cái)稅收入總量。加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，通過盤活（略）閑置廠房、出讓特許經(jīng)營權(quán)等方式：（略）
深化營商環(huán)境改革。實(shí)施“營商紅河”品牌提升行動(dòng)，深度融入全國統(tǒng)（略）場(chǎng)，加快實(shí)施“三進(jìn)經(jīng)營主體”扶持個(gè)體工商戶紓難解困行動(dòng)和經(jīng)營主體量質(zhì)并舉計(jì)劃，力爭(zhēng)經(jīng)營主體達(dá)58.2萬戶、凈增3萬戶以上，“五上”企業(yè)新增250戶左右。深化行政審批制度改革，建立健全政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)“高效辦成一件事”。啟動(dòng)新一輪優(yōu)化營商環(huán)境三年行動(dòng)，落實(shí)“企業(yè)安靜期”制度，抓好10件惠企實(shí)事，深入開展“（略）”“局長坐診接訴”等活動(dòng)，及時(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。
（四）塑造對(duì)外開放新優(yōu)勢(shì)
以河口沿邊產(chǎn)（略）為引領(lǐng)，以口岸“五個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”為抓手，協(xié)同推進(jìn)“口岸+腹地+跨境”一體化發(fā)展，加快形成中越紅河流域大開發(fā)大協(xié)作格局，把紅河打造成為中國企業(yè)出?；?、東盟商品進(jìn)口基地，確保沿邊開發(fā)開放發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。
著力暢通大通道。搶抓紅河（河口）陸上邊境口岸型國家物流樞紐建設(shè)等機(jī)遇，開工建設(shè)中國壩灑—（略）大橋，啟動(dòng)中國河口北—（略）、河口北站國境站改造升級(jí)項(xiàng)目前期工作，加快河口壩灑（略）口岸擴(kuò)大開放通道申報(bào)，完成金水河口岸擴(kuò)大開放基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，推動(dòng)十里村、馬鞍底邊民通道試運(yùn)行。（略）口岸進(jìn)境食用水生動(dòng)物、金水河口岸進(jìn)境水果指定監(jiān)管場(chǎng)地立項(xiàng)建設(shè)，加快河口口岸危化品監(jiān)管場(chǎng)地建設(shè)。深入推進(jìn)跨境物流體系改革，破解“一車到底”“一箱到底”“重進(jìn)重出”常態(tài)化運(yùn)行堵點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)跨境智慧化無人駕駛運(yùn)輸，（略），探索推進(jìn)口岸“一次性繳費(fèi)改革”，提高通關(guān)效率，降低通關(guān)成本，實(shí)現(xiàn)口岸進(jìn)出口貨運(yùn)量、貨值均增長10%以上。
（略）。創(chuàng)新運(yùn)用河口沿邊產(chǎn)（略）、自貿(mào)（略）紅（略）（河口（略））、蒙自（略）紅河（略）、（略）扶持政策，大膽試、自主改，完（略）聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成政策集成優(yōu)勢(shì)。組建中越（紅河/老街）（略），實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)越南老街紅河產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建立紅河流域中（略）合作聯(lián)盟，擴(kuò)大“一企兩國兩廠”跨境產(chǎn)能合作規(guī)模和范圍。創(chuàng)新央地、滬滇合作機(jī)制，全面深化與中國能建等央企合作，按“投融建管運(yùn)”模式盡快開工建設(shè)東盟特色商品加工產(chǎn)業(yè)園；（略）為運(yùn)營主體，（略），力爭(zhēng)在“上海企業(yè)+紅河資源”“上海研發(fā)+紅河制造”“（略）場(chǎng)+紅河產(chǎn)品”等產(chǎn)業(yè)合作方面取得新突破。創(chuàng)新完善跨境人力資源合作機(jī)制，推進(jìn)“跨國上班”便利化、規(guī)范化，統(tǒng)籌推進(jìn)跨境金融、跨境結(jié)算等改革，增強(qiáng)河口沿邊產(chǎn)（略）綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。以中越建交75周年和中越人文交流年為契機(jī)，深化鞏固紅河流域中越合作機(jī)制，辦好中越跨國春晚和邊民大聯(lián)歡，謀劃舉辦首屆中越咖啡節(jié)，加快紅河流域經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，讓紅河流域發(fā)展成為構(gòu)建中越命運(yùn)共同體的生動(dòng)實(shí)踐。
加力促進(jìn)大貿(mào)易。全面推進(jìn)“紅河模式”邊（略）貿(mào)易綜合改革，復(fù)制推廣成功試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推（略）市協(xié)同開展邊（略）貿(mào)易及落地加工，形成“邊民互助、口岸共享、縣市聯(lián)動(dòng)”發(fā)展格局，力爭(zhēng)全州邊（略）貿(mào)易額實(shí)現(xiàn)翻番。發(fā)揮中越雙語人才密集和口岸優(yōu)勢(shì)，加大跨境電商、直播培訓(xùn)力度，建設(shè)一批跨境電商產(chǎn)（略）和海外倉、邊境倉，（略）徑。破解有色金屬礦產(chǎn)品進(jìn)口、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈和滇中經(jīng)濟(jì)圈工業(yè)品出口堵點(diǎn)，提高一般貿(mào)易商品附加值，持續(xù)優(yōu)化商品貿(mào)易結(jié)構(gòu)。積極探索保稅維修、服務(wù)貿(mào)易、綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易等新業(yè)態(tài)。推進(jìn)中國東盟（河口）（略）、金水河螺螄灣小商品城開業(yè)運(yùn)營，（略）等（略）場(chǎng)建設(shè)，改變通道經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，加快形成“大通道、大物流、大貿(mào)易、大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展格局。
（五）振興科教人才強(qiáng)支撐
堅(jiān)持科技驅(qū)動(dòng)、教育優(yōu)先、人才引領(lǐng)，加快建設(shè)科技強(qiáng)州、教育體育強(qiáng)州、人才強(qiáng)州，確?？平倘瞬乓惑w化發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。
加快科技創(chuàng)新發(fā)展。建設(shè)創(chuàng)新型紅河，抓實(shí)全社會(huì)研發(fā)投入、科技入紅工作，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展，力爭(zhēng)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長12.6%，每萬人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)0.3件，創(chuàng)成滬滇科技合作（略）。梯度培育各類創(chuàng)新主體，力爭(zhēng)新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)15戶，新增省級(jí)科技型中小企業(yè)60戶，實(shí)現(xiàn)科技特（略）市全覆蓋。
建設(shè)教育體育強(qiáng)州。完善“編外校長”掛聯(lián)機(jī)制，加快實(shí)施新時(shí)代立德樹人工程，建設(shè)新時(shí)代高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，打造全州大中小學(xué)思政課一體化“1+N”育人共同體。深化教育綜合改革，推動(dòng)高考綜合改革平穩(wěn)落地，推進(jìn)職業(yè)院校管理體制機(jī)制和州、縣、校三級(jí)研訓(xùn)體系改革，加快學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、高中教育多元特色、職業(yè)教育提質(zhì)增效發(fā)展，支持紅河學(xué)院建設(shè)國門特色鮮明的一流應(yīng)用型大學(xué)，辦好全省首批示范性國門學(xué)校。深入開展學(xué)生心理健康工作專項(xiàng)行動(dòng)，提升學(xué)生心理健康水平。實(shí)施全民健身補(bǔ)短板工程，加大公共體育場(chǎng)館設(shè)施供給，舉辦中越“兩國一賽道”國際自行車賽、“鄉(xiāng)村振興杯”籃球聯(lián)賽等賽事活動(dòng)，打（略）社區(qū)“15分鐘健身圈”。
激發(fā)人才引擎動(dòng)能。依托首個(gè)州（市）級(jí)“云南省高層次人才服務(wù)會(huì)客廳”，用好“（略）”“紅河人才之家”，促進(jìn)人才資源共建共享。拓寬人才引進(jìn)渠道，擴(kuò)大事業(yè)單位：（略）
（六）抓實(shí)協(xié)調(diào)發(fā)展硬任務(wù)
深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，（略）融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。
（略）域協(xié)調(diào)發(fā)展。加快融入滇（略）群發(fā)展，推動(dòng)蒙個(gè)開組團(tuán)、彌勒瀘西一體化、建水石屏“一湖兩城”發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性突破，（略）城市面向南亞東南亞前沿門戶的輻射和影響力。支持元陽、紅河、綠春、金平4個(gè)縣打好哈尼梯田世界級(jí)品牌，加快金平、屏邊2個(gè)國家級(jí)重點(diǎn)生態(tài)（略）縣城建設(shè)。推行元江至蔓耗（紅河段）、建水（個(gè)舊）（略）差異化收費(fèi)，完善（略）市對(duì)口幫扶（略）工作機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)南（略）綜合開發(fā)和紅河（略）經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。
推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。強(qiáng)化防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，深化東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶，統(tǒng)籌建立農(nóng)村防止返貧致貧機(jī)制和低收入人口、欠發(fā)（略）分層分類幫扶制度，切實(shí)鞏固提升“三保障”和飲水安全成果，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。學(xué)好用活“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，挖掘鄉(xiāng)村特色資源，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，力爭(zhēng)農(nóng)村衛(wèi)生廁所覆蓋率、生活污水治理率、生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率分別達(dá)78%、61.58%、95%。實(shí)施新一輪促農(nóng)增收三年行動(dòng)，推動(dòng)黨組織領(lǐng)辦合作社，盤活閑置資產(chǎn)招小商，建設(shè)家門口務(wù)工車間，發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)農(nóng)村居民人均可支配收入增長6%以上。
加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。以新型城鎮(zhèn)化潛（略）試點(diǎn)建設(shè)為契機(jī)，推廣運(yùn)用“五城共建”經(jīng)驗(yàn)做法，力爭(zhēng)彌勒、建水、瀘西3（略）化水平提升試點(diǎn)。推（略）更新和安全韌性提升行動(dòng)，開展2025（略）體檢，（略）建設(shè)任務(wù)，確保大屯海污水處理廠二期、（略）垃圾焚燒發(fā)電廠等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。大力（略）域經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展，打造一批農(nóng)（略）、工（略）、文（略）、口（略）。
（七）爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明排頭兵
全面推進(jìn)美麗紅河建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，加快建設(shè)綠色低碳發(fā)展（略），確保生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施秋冬季大氣污染綜合防治攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)多污染物協(xié)同減排，確保全州空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率保持在98%以上。實(shí)施全州劣Ⅴ類水質(zhì)斷面脫劣集中攻堅(jiān)行動(dòng)，抓實(shí)控源截污治污、生態(tài)補(bǔ)水等工作，確保地表水Ⅲ類以上水質(zhì)比例達(dá)80.9%，異龍湖水質(zhì)脫劣。完成重金屬超標(biāo)斷面污染源排查，（略）性整治，啟動(dòng)全州“無（略）工作。
（略）修復(fù)。開展國土綠化行動(dòng)，推進(jìn)全州滇中、滇東南山地石漠化綜合治理項(xiàng)目建設(shè)，完成營造林30萬畝以上，森林覆蓋率達(dá)60%。實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程，（略）、重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物和極小種群，實(shí)現(xiàn)哈尼梯田“四素同構(gòu)”（略）良性循環(huán)。開展全州生態(tài)狀況評(píng)估，健全生態(tài)環(huán)（略）管控制度，構(gòu)建現(xiàn)代化環(huán)境治理體系。
推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。深入謀劃全州碳達(dá)峰重點(diǎn)工作，加快省級(jí)林業(yè)碳匯試點(diǎn)建設(shè)，完成國家核證自愿減排量（CCER）試點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)交易，全面開發(fā)紅河林業(yè)碳匯抵消機(jī)制（HFCER）項(xiàng)目，探索建立紅河林業(yè)碳票制度，實(shí)現(xiàn)森林碳匯功能價(jià)值變現(xiàn)。開展林下經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)，實(shí)施“小品種大產(chǎn)業(yè)”培育工程，（略）徑。推動(dòng)企業(yè)節(jié)能改造和“綠色工廠”“綠（略）”創(chuàng)建，建設(shè)一批“零（略）”，力爭(zhēng)綠色建筑占比達(dá)100%。
（八）繪就幸福生活新畫卷
加快建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步（略），繼續(xù)辦好10件惠民實(shí)事，確保民生福祉改善實(shí)現(xiàn)新突破。
促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。開展大學(xué)生興滇創(chuàng)業(yè)就業(yè)三年行動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃，促進(jìn)應(yīng)屆高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3萬人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在144萬人以上。
推動(dòng)文化繁榮發(fā)展。充分挖掘紅河各民族優(yōu)秀文化資源，著力打造一批文藝精品，力爭(zhēng)更多作品獲獎(jiǎng)。做好第四次全國文物普查工作，加快石屏國家歷史文化名城、元陽哈尼梯田世界灌溉工程遺產(chǎn)、個(gè)舊錫礦工業(yè)遺產(chǎn)申報(bào)。
加快建設(shè)健康紅河。落實(shí)“編外院長”制度，（略）建設(shè)，（略）達(dá)標(biāo)建設(shè)。實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，（略）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)，（略）。（略）高質(zhì)量發(fā)展，力爭(zhēng)每千常住人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師3人。深化拓展愛國衛(wèi)生新“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，鞏固國家（略）市創(chuàng)建成果，力爭(zhēng)紅河州創(chuàng)成國家衛(wèi)（略）。完善生育支持政策體系，加快建設(shè)生育友好型社會(huì)。
完善社會(huì)保障體系。實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提質(zhì)增效行動(dòng)，全面實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度，穩(wěn)妥實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革，落實(shí)好延遲退休政策和配套政策。提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)養(yǎng)老金，鼓勵(lì)開遠(yuǎn)、建水、石屏等11（略）探索開展“物質(zhì)+服務(wù)”救助模式。落實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)、留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)“五大提升行動(dòng)”，建成全州老年養(yǎng)護(hù)院、兒童福利院，（略）設(shè)施覆蓋率達(dá)90%，每千常住人口嬰幼兒托位數(shù)達(dá)4.5個(gè)，建成“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈。
鑄牢中華民族共同體意識(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記給普洱民族團(tuán)結(jié)誓詞碑盟誓代表后代重要回信精神，圍繞“十四進(jìn)”深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步全域創(chuàng)建，確保創(chuàng)成新一輪全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州，打造鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范樣板。持續(xù)推進(jìn)“石榴紅”“枝繁干壯”“幸福花開”工程，謀劃第五輪民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“十百千萬”示范引領(lǐng)工程，實(shí)施民族村寨旅游提升三年行動(dòng)，推進(jìn)現(xiàn)代化邊境幸福村鞏固提升行動(dòng)，全面推廣普及國家通用語言文字，建成一批民族村寨旅游提升示范村和邊境旅游示范村。持續(xù)實(shí)施“潤土培根”工程，提升宗教事務(wù)治理規(guī)范化、制度化、法治化水平。
（九）穩(wěn)控安全發(fā)展主動(dòng)權(quán)
加快建設(shè)平安紅河、法治紅河，守牢安全發(fā)展底線，推進(jìn)邊疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保提升邊疆治理效能實(shí)現(xiàn)新突破。
全力抓實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全。持續(xù)抓好耕地流出整改，新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬畝以上，堅(jiān)決守住全州893.48萬畝耕地紅線。深入實(shí)施糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，糧食作物播種面積穩(wěn)定在580萬畝以上，糧食總產(chǎn)量達(dá)189萬噸以上。
全力推動(dòng)房（略）場(chǎng)止跌回穩(wěn)。優(yōu)化“白名單”機(jī)制，合理控制新增房地產(chǎn)用地供應(yīng)，推進(jìn)處置存量商品房，堅(jiān)決打好保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)。系統(tǒng)推進(jìn)“好房子、（略）、（略）、（略）”建設(shè)，推動(dòng)旅居康養(yǎng)與房地產(chǎn)共同發(fā)展。加快實(shí)施危舊房改造，完成260個(gè)老（略）24909戶改造任務(wù)，開工改造720（略）危舊房。
全力防范化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。用足用好中央支持地方化解存量隱性債務(wù)政策，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，穩(wěn)妥化解債務(wù)存量，協(xié)同合力打擊非法金融活動(dòng)，（略）性風(fēng)險(xiǎn)底線。
全力筑牢安全生產(chǎn)防線。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，完善防汛“1262”預(yù)警叫應(yīng)機(jī)制和地震災(zāi)害“123”快速響應(yīng)機(jī)制，（略）重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，抓好消防安全、道路交通安全整治，抓實(shí)森林草原防滅火工作，強(qiáng)化礦山安全源頭治理，提升?；奉I(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控質(zhì)效，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
全力提升邊疆治理水平。深入開展“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)治理，鞏固普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)成果，做好“八五”普法收官工作，扎實(shí)推進(jìn)信訪工作法治化進(jìn)程和信訪問題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)，完善綜合治理工作機(jī)制，健全人民調(diào)解工作體系，推動(dòng)各類矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解。持續(xù)開展打擊跨境違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，打好禁毒和防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)，打贏安全穩(wěn)定整體戰(zhàn)人民戰(zhàn)。充分挖掘新域新質(zhì)國防動(dòng)員潛力，助推雙擁模范創(chuàng)建，力爭(zhēng)紅河州創(chuàng)成省級(jí)第十二屆雙擁模范城，蒙自、開遠(yuǎn)2個(gè)市創(chuàng)成國家第十二屆雙擁模范城（縣）。
扎實(shí)做好“十五五”規(guī)劃《綱要草案》編制工作，深入分析“十五五”時(shí)期新的階段性特征，用好國家和省級(jí)各項(xiàng)利好政策，科學(xué)謀劃“十五五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等布局，抓緊儲(chǔ)備一批重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)安全領(lǐng)域建設(shè)等項(xiàng)目，力爭(zhēng)一批重大項(xiàng)目納入國家和省“十五五”規(guī)劃盤子。
進(jìn)一步做好史志、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、決策咨詢、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、港澳臺(tái)僑、檔案、慈善、紅十字等工作，切實(shí)保障婦女、兒童、殘疾人合法權(quán)益，支持工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)開展工作。
各位代表！政府的一切職責(zé)任務(wù)，就是全力以赴抓落實(shí)。我們將以釘釘子精神加強(qiáng)政府自身建設(shè)，打造人民滿意的忠誠型政府、服務(wù)型政府、廉潔型政府和實(shí)干型政府。要鑄牢忠誠之魂。堅(jiān)決用***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家，把黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府、州委工作要求轉(zhuǎn)化為推動(dòng)紅河高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)績(jī)。要堅(jiān)守為民之心。堅(jiān)決把為民造福作為最大的政績(jī)，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，多為發(fā)展想辦法、為基層真減負(fù)、為群眾辦實(shí)事，把有限的資金更多用于民生保障，把人民的期待變成抓發(fā)展的行動(dòng)，把人民的希望變成生活的現(xiàn)實(shí)。要永葆清廉之本。堅(jiān)決把政府工作全面納入法治軌道，自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)和社會(huì)各界的民主監(jiān)督。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，堅(jiān)決打好反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)總體戰(zhàn)，深入推進(jìn)清廉云南建設(shè)紅河實(shí)踐，堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通，堅(jiān)決反對(duì)熱衷于對(duì)上表現(xiàn)、不對(duì)下負(fù)責(zé)、不考慮實(shí)效的形式主義、官僚主義，堅(jiān)決整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。要扛起擔(dān)當(dāng)之責(zé)。堅(jiān)決把抓改革、促發(fā)展貫穿政府工作始終，堅(jiān)持干字當(dāng)頭，以“三部曲”“三嚴(yán)、三化、三實(shí)”抓好工作，在“深度謀、科學(xué)統(tǒng)、扎實(shí)落”上下功夫，讓敢為天下先、（略）干部的鮮明標(biāo)識(shí)，以國際視野、市場(chǎng)思維、經(jīng)濟(jì)頭腦、務(wù)實(shí)作風(fēng)打開工作新局面，以奮進(jìn)之姿、實(shí)干之舉推動(dòng)紅河各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階！
各位代表！奮斗創(chuàng)造歷史，實(shí)干成就未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和州委領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅(jiān)克難、篤定前行，奮力交出高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異答卷，為譜寫好中國式現(xiàn)代化云南篇章作出紅河新的更大貢獻(xiàn)！
名詞注釋
1.“1+13+N”農(nóng)業(yè)品牌矩陣：指“‘紅河（略）域公用品牌’+紅河州13（略）域公用品牌+企業(yè)產(chǎn)品或品牌”的品牌體系。
2.（略）黑泥（略）“3+3+3”改革模式：指在（略）黑泥（略）探索開展的農(nóng)村綜合性改革。第一個(gè)“3”：指通過深化農(nóng)（略）化改革、深化農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革、優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“三項(xiàng)改革”，強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)促農(nóng)增收；第二個(gè)“3”：指通過推行“資源型”股本、整合“資產(chǎn)型”股本、開發(fā)“資金型”股本“三項(xiàng)股本”，激活村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能；第三個(gè)“3”：指通過法治、自治、德治“三項(xiàng)治理”，打造和諧美麗村莊。
3.河口沿邊產(chǎn)（略）“一園（略）”：“一園”指河口沿邊產(chǎn)（略），“（略）”指河（略）、蒙（略）、開（略）。
4.邊（略）“多地備案、多區(qū)交易”模式：指符合條件的邊民在本地備案后，可在指定的異地邊（略）交易場(chǎng)所開展邊（略）貿(mào)易，并在本地落地加工，對(duì)落地加工商品實(shí)行“委托申報(bào)”“直通運(yùn)輸”“免到場(chǎng)查驗(yàn)”的便利措施。比如，（略）邊民購進(jìn)的商品可以通過（略）、（略）邊（略）交易場(chǎng)所通關(guān)。
5.蒙自“622”模式：指（略）圍繞藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)探索出的由龍頭企業(yè)、村集體、農(nóng)戶合作的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式，即藍(lán)莓銷售收入按照農(nóng)戶60%、村集體企業(yè)20%、龍頭企業(yè)20%的比例進(jìn)行分配。
6.彌勒小河邊村“三產(chǎn)融合”模式：指（略）小河邊村通過整合農(nóng)業(yè)、加工業(yè)和服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元化。
7.“三部曲”“三嚴(yán)、三化、三實(shí)”：“三部曲”指省委王寧書記在省委十一屆六次全會(huì)上提出的“主動(dòng)想”、“扎實(shí)干”、“看效果”抓工作“三部曲”?！叭龂?yán)、三化、三實(shí)”是州委趙瑞君書記在州委九屆七次全會(huì)上提出的，“三嚴(yán)”指工作導(dǎo)向上的嚴(yán)密、嚴(yán)格、嚴(yán)肅，“三化”（略）化、專業(yè)化、具體化，“三實(shí)”指落實(shí)執(zhí)行上的實(shí)招、實(shí)干、實(shí)效。
8.“五個(gè)必須統(tǒng)籌好”：指必須統(tǒng)籌好（略）場(chǎng)與有為政府的關(guān)系，必須統(tǒng)籌好總供給和總需求的關(guān)系，必須統(tǒng)籌好培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能的關(guān)系，必須統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤活存量的關(guān)系，必須統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系。
9.“三大保障”：指全力保障新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興協(xié)調(diào)推進(jìn)、全力保障和改善民生、全力保障發(fā)展安全。
10.“兩重”“兩新”：“兩重”指國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)?！皟尚隆敝复笠?guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。
11.首發(fā)經(jīng)濟(jì)：指企業(yè)首次發(fā)布新產(chǎn)品、推出新業(yè)態(tài)、新模式、新服務(wù)、新技術(shù)等活動(dòng)的總稱。
12.路衍經(jīng)濟(jì)：（略）、鐵（略）域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)輻射作用，吸納集聚交通沿線各類產(chǎn)業(yè)要素融合發(fā)展而衍生的新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。
13.流域經(jīng)濟(jì)：（略），通過綜合開發(fā)和利用河流的水資源及其他相關(guān)資源，形成的（略）域經(jīng)濟(jì)模式。
14.“五類資金”：指中央預(yù)算內(nèi)資金、超長期國債、專項(xiàng)債、省預(yù)算內(nèi)前期費(fèi)和基建費(fèi)。
15.“千項(xiàng)千億”年度重點(diǎn)項(xiàng)目庫：指年度儲(chǔ)備的單體投資1000萬元以上項(xiàng)目的基本盤，總數(shù)量1000個(gè)以上，總投資1000億元以上。
16.低空經(jīng)濟(jì)“1+3+5+N”發(fā)展格局：“1”指爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)低空經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范1個(gè)目標(biāo)，“3”指通用航空器、無人駕駛航空器、電動(dòng)垂直起降航空器（eVTOL）3大領(lǐng)域，“5”指實(shí)施產(chǎn)業(yè)規(guī)模培育、特色場(chǎng)景拓展、飛行保障筑基、創(chuàng)新能力提升、試點(diǎn)示范引領(lǐng)5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，“N”指形成若干特色多元、跨界融合的應(yīng)用場(chǎng)景。
17.“八大旅居”：指鄉(xiāng)村旅居、城鎮(zhèn)旅居、度假旅居、醫(yī)養(yǎng)旅居、養(yǎng)老旅居、文藝旅居、體育旅居和邊境幸福旅居。
18.“十一個(gè)不要搞”：指不要搞過度負(fù)債、無關(guān)多元、多層架構(gòu)薪酬亂象、脫實(shí)向虛、控股不控權(quán)、融資性貿(mào)易、虛假貿(mào)易、“撈偏門”、靠企吃企、資產(chǎn)閑置浪費(fèi)、違規(guī)境外業(yè)務(wù)。
19.“兩非兩資”：“兩非”指國有企業(yè)中的非主業(yè)、非優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)?！皟少Y”指低效資產(chǎn)、無效資產(chǎn)。
20.“一利五率”：“一利”指利潤總額?！拔迓省敝纲Y產(chǎn)負(fù)債率、凈資產(chǎn)收益率、營業(yè)現(xiàn)金比率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率。
21.“五上”企業(yè)：指原有的“四上”企業(yè)（規(guī)上工業(yè)企業(yè)、限上批零住餐企業(yè)、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)、資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)）加上資質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)。
22.“高效辦成一件事”：指通過重構(gòu)各部門服務(wù)流程，企業(yè)和群眾只需填寫“一張表格”、提交“一套材料”、通過“一次申請(qǐng)”、多個(gè)事項(xiàng)即可“一次辦結(jié)”。
23.“五個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”（略）：指口岸功能設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)（略）、運(yùn)輸方式：（略）
24.打造大中小學(xué)思政課一體化“1+N”育人共同體：“1”指紅河州大中小學(xué)思政課一體化。“N”指一體化教研組、一體化教學(xué)研究、一體化教師互派、一體化集體備課、一體化實(shí)踐教育基地、一體化育人品牌等“六個(gè)一體化活動(dòng)”。
25.“五城共建”：指一體打造（略）城、（略）城、（略）城、（略）城、（略）城。
26.“無（略）”：指通過推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式：（略）
27.“小品種大產(chǎn)業(yè)”培育工程：指通過挖掘和推廣具有地方特色的小品種農(nóng)產(chǎn)品，將其培育成能夠帶動(dòng)農(nóng)民增收、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。
28.留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)“五大提升行動(dòng)”：指針對(duì)留守兒童和困境兒童開展的固本強(qiáng)基提升行動(dòng)、監(jiān)護(hù)提質(zhì)行動(dòng)、精準(zhǔn)幫扶提升行動(dòng)、安全防護(hù)提升行動(dòng)、精神素養(yǎng)提升行動(dòng)的關(guān)愛服務(wù)。
29.防汛“1262”預(yù)警叫應(yīng)機(jī)制：指在預(yù)報(bào)預(yù)警層面，氣象部門開展遞進(jìn)式預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)工作，即制作“提前12小時(shí)預(yù)報(bào)強(qiáng)降水（大于50毫米）落區(qū)精（略）、提前6小時(shí)和提前2小時(shí)強(qiáng)降水預(yù)（略）”的氣象服務(wù)產(chǎn)品。在防范應(yīng)對(duì)層面，各級(jí)防指按照“提前12小時(shí)劃定防范（略）、提前6小時(shí)預(yù)置救援力量并組織特殊人群轉(zhuǎn)移、提前2小時(shí)組織受威脅人員轉(zhuǎn)移”要求有序組織防范應(yīng)對(duì)。
30.地震災(zāi)害“123”快速響應(yīng)機(jī)制：指在地震災(zāi)害發(fā)生后，1（略）全面運(yùn)行，2小時(shí)內(nèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍全面派出，3小時(shí)內(nèi)救援工作全面展開。
附件
2025年10件惠民實(shí)事
一、實(shí)施創(chuàng)業(yè)幫扶計(jì)劃
年度目標(biāo)：支持高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款不低于8億元，扶持不低于4000人創(chuàng)業(yè)。
牽頭單位：（略）
責(zé)任單位：（略）
二、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興
年度目標(biāo)：實(shí)施10個(gè)以工代賑項(xiàng)目，總投資不低于4000萬元，發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬不低于1000萬元。為脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象提供小額信貸規(guī)模不低于5億元。
牽頭單位：（略）
責(zé)任單位：（略）
三、開展“優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境在紅河”行動(dòng)
年度目標(biāo)：培育放心商店、（略）場(chǎng)、放心餐飲等經(jīng)營主體300家，培育消費(fèi)糾紛在線解決服務(wù)企業(yè)不少于16家，線下購物無理由退貨（略）域全覆蓋，消費(fèi)者投訴舉報(bào)辦結(jié)率達(dá)100%。
牽頭單位：（略）
責(zé)任單位：（略）
四、全力保障義務(wù)教育階段隨遷子女入學(xué)
年度目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育“應(yīng)入盡入”，在公辦學(xué)校就讀（含政府購買服務(wù)）比例不低于85%。
牽頭單位：（略）
責(zé)任單位：（略）
五、（略）域中醫(yī)藥服務(wù)能力
年度目標(biāo)：計(jì)劃投入1560萬元，（略），（略）。
牽頭單位：（略）
責(zé)任單位：（略）
六、開展集采藥品進(jìn)藥店活動(dòng)
年度目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)集采藥品藥店13縣市全覆蓋，銷售常用集采藥品25種以上，保障人民群眾就近、便宜購藥。
牽頭單位：（略）
責(zé)任單位：（略）
七、實(shí)施“一老一小”關(guān)愛行動(dòng)
年度目標(biāo)：建成老年幸福食堂5個(gè)、老年活動(dòng)室10個(gè)，完成400戶失能、殘疾、高齡困難老年人家庭居家適老化改造。建設(shè)具有I級(jí)及以上水（略）級(jí)兒童急救點(diǎn)7個(gè)。
牽頭單位：（略）
責(zé)任單位：（略）
八、實(shí)施普法惠民行動(dòng)
年度目標(biāo)：開展各類送法活動(dòng)5500場(chǎng)次以上，確保青少年法治教育基地參觀學(xué)生人數(shù)3萬人次以上、法治文化公園（廣場(chǎng)）參觀人數(shù)20萬人次以上、應(yīng)普對(duì)象綜合受教育率達(dá)90%以上。
牽頭單位：（略）
責(zé)任單位：（略）
九、持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境
年度目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)全州農(nóng)村衛(wèi)生戶廁覆蓋率達(dá)78%，農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率達(dá)95%，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)61.58%。
牽頭單位：（略）
責(zé)任單位：（略）
十、（略）安全生命防護(hù)工程
年度目標(biāo)：計(jì)劃投入2100萬元，（略）安全生命防護(hù)工程100公里以上。
牽頭單位：（略）
責(zé)任單位：（略）