為進(jìn)一步加強(qiáng)公平競爭審查剛性約束，維護(hù)公平競（略）場秩序，充分發(fā)揮案例教育引導(dǎo)作用，9月8日，遼（略）場監(jiān)督管理局公布一批典型案例。
案例1：我（略）（略）站公示《某縣交通運(yùn)輸局政府類投資項(xiàng)目招標(biāo)（采購）代理機(jī)構(gòu)：（略）
【案例評析】該政策措施通過限制招標(biāo)代理：（略）
案例2：某（略）管委會印發(fā)的《工業(yè)企業(yè)幫扶方案》規(guī)定：推動域內(nèi)企業(yè)協(xié)作配套與產(chǎn)品對接，符合環(huán)保等條件要求的本地產(chǎn)品，在同質(zhì)同價(jià)條件下，鼓勵企業(yè)、政府優(yōu)先采購。
【案例評析】該政策措施規(guī)定“在同質(zhì)同價(jià)條件下，鼓勵企業(yè)、政府優(yōu)先采購符合環(huán)保等條件要求的本地產(chǎn)品”，既對本地產(chǎn)品參與本地相關(guān)（略）場競爭提供了優(yōu)勢，也阻礙了外地商品進(jìn)入本地（略）場，不利于全國統(tǒng)（略）場的建設(shè)。上述政策措施違反了《公平競爭審查條例》第八條“起草單位：（略）
案例3：某市政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)（略）企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》規(guī)定：優(yōu)先推（略）企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)（略）規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)品名錄，同時(shí)優(yōu)先推薦政府招標(biāo)項(xiàng)目，優(yōu)先采購名錄上的產(chǎn)品。
【案例評析】該政策措施規(guī)定“優(yōu)先推（略）企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)（略）規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)品名錄，同時(shí)優(yōu)先推薦政府招標(biāo)項(xiàng)目，優(yōu)先采購名錄上的產(chǎn)品”，既直接限定經(jīng)營、購買、使用相（略）企業(yè)提供的商品或服務(wù)，又阻礙了外地商品進(jìn)入本地（略）場，妨礙了全國統(tǒng)（略）場的建設(shè)。上述政策措施違反了《公平競爭審查條例》第八條“起草單位：（略）
案例4：某市政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例實(shí)施細(xì)則的通知》規(guī)定：對境（略）或買殼、（略）注冊地遷（略），融入資金1億元人民幣以上的企業(yè)給予資金扶持。
【案例評析】該政策措施在沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或國務(wù)院批準(zhǔn)的前提下，對注冊地遷到本地（略）企業(yè)給予獎勵，實(shí)質(zhì)是以政策引導(dǎo)（略）場對資源和要素的配置，以行政手段干預(yù)要（略）場中的自由流通。上述政策措施違反了《公平競爭審查條例》第十條“起草單位：（略）
案例5：某縣人民政府辦公室出臺的《關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)經(jīng)濟(jì)若干政策措施的通知》中規(guī)定：對于以后每年新增納稅額達(dá)到1000萬元以上的規(guī)上工業(yè)企業(yè)（不含采礦企業(yè)、地產(chǎn)企業(yè)），給予企業(yè)一次性20萬元的扶持資金。
【案例評析】該政策措施在沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或國務(wù)院批準(zhǔn)的前提下，將每年新增納稅額達(dá)到1000萬元以上的規(guī)上工業(yè)企業(yè)（不含采礦企業(yè)、地產(chǎn)企業(yè)）作為獎補(bǔ)對象，實(shí)質(zhì)上確定了財(cái)政獎勵或者補(bǔ)貼的受益者，而且有較大可能進(jìn)一步擴(kuò)大大型經(jīng)營者的競爭優(yōu)勢，擠壓其他中小企業(yè)，（略）場的公平競爭。上述政策措施違法了《公平競爭審查條例》第十條“起草單位：（略）
案例6：某市工業(yè)和信息化局出臺的《關(guān)于支持軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》中規(guī)定：（略）新引進(jìn)的國內(nèi)外重點(diǎn)領(lǐng)域軟件企業(yè)，且落戶之日起兩年內(nèi)年度營業(yè)收入超過2000萬元的，按實(shí)繳注冊資金2000萬元（含）至5000萬元、5000萬元（含）至1億元、1億元（含）以上，分別給予一次性200萬元、300萬元、500萬元獎勵。
【案例評析】該政策措施沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的前提下，對新引進(jìn)的國內(nèi)外重點(diǎn)領(lǐng)域軟件企業(yè)給予梯次獎勵，具有明顯的特定性、排他性、差異化。上述政策措施違反了《公平競爭審查條例》第十條“起草單位：（略）
以上案例涉及的政策措施文件（略）場監(jiān)管部門督導(dǎo)下，整改完畢。
轉(zhuǎn)載自：（略）制作：“企業(yè)－人”智庫復(fù)審：科學(xué)傳播實(shí)驗(yàn)室設(shè)計(jì)：科學(xué)傳播實(shí)驗(yàn)室