為深入開展涉重金屬環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治、畜禽養(yǎng)殖污染排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為，發(fā)揮典型案例的警示教育和示范引導(dǎo)作用，我局梳理了8起涉及水、大氣、在線監(jiān)控、自然保護(hù)地保護(hù)、飲用水水源保護(hù)、核與輻射等生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例，現(xiàn)予以公布。
案例一：（略）超標(biāo)排放水污染物
一、案情簡(jiǎn)介
2024年12月，（略）某工（略）河流水質(zhì)出現(xiàn)黑臭現(xiàn)象，化學(xué)需氧量、總磷、氨氮較高。我局執(zhí)法人員（略）內(nèi)排放廢水企業(yè)進(jìn)行排查，但由于企業(yè)較多，排放的特征污染物相似，難以確定違法排污單位：（略）
二、查處情況
（略）上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第二項(xiàng)的規(guī)定，參照《廣西壯族（略）生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則（2023版）》有關(guān)規(guī)定，（略）立即改正違法行為，處以罰款13.96萬元。
三、案件啟示
這（略）生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門第一次使用水質(zhì)指紋辦理的案件。一是科技賦能，執(zhí)法效能倍增。針對(duì)工（略）內(nèi)污染源所呈現(xiàn)的復(fù)雜性與多樣性，傳統(tǒng)的污染溯源手段存在諸多局限，如成本高、專業(yè)性強(qiáng)、效果不理想等。水質(zhì)指紋溯源技術(shù)的引入，（略），開辟了工（略）徑，為環(huán)境管理提供了關(guān)鍵性的技術(shù)支持。（略）徑及鎖定疑似污染源的能力，有效降低了環(huán)境監(jiān)管中的人力與物資資源消耗，同時(shí)降低對(duì)專業(yè)人員的依賴，提升了生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作的效率與精準(zhǔn)度。二是技術(shù)應(yīng)用，提升監(jiān)管精細(xì)度。在日常監(jiān)管中，借助水質(zhì)指紋溯源技術(shù)，監(jiān)管人員能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)污染源精準(zhǔn)監(jiān)控，有效預(yù)判潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，采取有預(yù)見性的防控措施，以（略）域水環(huán)境質(zhì)量的穩(wěn)定與安全，進(jìn)而推進(jìn)污染源的精準(zhǔn)化治理與監(jiān)控。三是規(guī)范管理，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。強(qiáng)化指導(dǎo)幫扶，推動(dòng)企業(yè)規(guī)范管理體系，提升突發(fā)環(huán)境事件處置能力，保障緊急情況下能夠迅速、有效地采取應(yīng)對(duì)措施，最大限度地降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
案例二：（略）篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)案
一、案件簡(jiǎn)介
（略）生態(tài)環(huán)（略）（略）進(jìn)行執(zhí)法檢查，（略）的運(yùn)維人員歐某某人為旋轉(zhuǎn)到“工作狀態(tài)W”和“零點(diǎn)Z”之間測(cè)量，不在正常工作狀態(tài)“W”檔，導(dǎo)致廢氣中顆粒物測(cè)量濃度值變低，不能反映真實(shí)排污狀況。
二、查處情況
（略）上述行為違反了《廣西壯族（略）環(huán)境保護(hù)條例》第四十二條第四款的規(guī)定，依據(jù)《廣西壯族（略）環(huán)境保護(hù)條例》第六十三條的規(guī)定，并結(jié)合《廣西壯族（略）生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則（2023版）》的有關(guān)規(guī)定，（略）立即改正違法行為，處以罰款3.35萬元，并將案件移送公安機(jī)關(guān)。
三、案件啟示
一是“線上＋線下”監(jiān)管，打出執(zhí)法組合拳。通過“線上”精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，（略），深入分析研判監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，排查異常信息，以遠(yuǎn)程非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法方式：（略）
二是“執(zhí)法＋專家”，凝聚執(zhí)法合力。積極探索第三方輔助執(zhí)法，（略）專家、法律顧問輔助執(zhí)法，為生態(tài)環(huán)境部門非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法提供技術(shù)支持，打造多維聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力的執(zhí)法統(tǒng)一戰(zhàn)線。
案例三：（略）未經(jīng)審核在風(fēng)景（略）內(nèi)從事禁止范圍以外建設(shè)活動(dòng)案
一、案件簡(jiǎn)介
根據(jù)（略）林業(yè)部門移送的線索，2025年1月，（略）建設(shè)的某取水口永久改遷項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)查，（略）在未經(jīng)風(fēng)景（略）管理機(jī)構(gòu)審核的情況下，擅自建成固定式圓筒泵站、業(yè)務(wù)用房等項(xiàng)目。
二、查處情況
（略）上述行為違反《風(fēng)景（略）條例》第二十八條第一款的規(guī)定，依據(jù)《風(fēng)景（略）條例》第四十一條的規(guī)定，結(jié)合《廣西壯族（略）環(huán)境行政處罰自由裁量規(guī)則（2023版）》相關(guān)規(guī)定，（略）改正違法行為，并處以罰款21.6065萬元。
三、案件啟示
建設(shè)單位：（略）
案例四：呂某某、江某生、江某寧3人在飲用水水源二級(jí)（略）內(nèi)新建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目案
一、案情簡(jiǎn)介
2024年6月，（略）平南生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)位于廣（略）某碼頭的船舶拆解項(xiàng)目開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該船舶拆解項(xiàng)目的地點(diǎn)：（略）
二、查處情況
呂某某、江某生、江某寧3人上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第六十六條第一款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第九十一條第二項(xiàng)的規(guī)定，結(jié)合《廣西壯族（略）生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則（2023版）》有關(guān)規(guī)定，我局決定對(duì)呂某某、江某生、江某寧3人處以罰款10萬元。
三、案件啟示
本案件的查處，在加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，消除水污染隱患，確保人民群眾用水安全的同時(shí)，也對(duì)此類環(huán)境違法行為起到了很好的警示教育作用。
案例五：（略）超過許可排放濃度排放大氣污染物案
一、案情簡(jiǎn)介
2024年10月，（略）干燥塔廢氣排放情況開展飛行抽檢，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，該公司排放口廢氣中顆粒物濃度超過《陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB25464－2010）規(guī)定的許可排放濃度限值89％。
二、查處情況
（略）上述行為違反了《排污許可管理?xiàng)l例》第十七條第二款的規(guī)定，依據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第三十四條第一項(xiàng)的規(guī)定，并參照《廣西壯族（略）生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則（2023版）》的規(guī)定，可以處以罰款21.1968萬元。（略）在行政處罰決定作出前已積極完成整改，經(jīng)復(fù)核，該公司符合《廣西壯族（略）生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則（2023版）》第八條的規(guī)定，（略）減輕處罰，處以罰款20萬元。
三、案件啟示
個(gè)別排污單位：（略）
案例六：（略）不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施排放水污染物案
一、案情簡(jiǎn)介
2025年2月，（略）東面杜沖江出現(xiàn)大范圍的白色懸浮物，白色污染帶長(zhǎng)度約30米，（略）一排水口有白色污染物排出。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，該公司車間內(nèi)的油墨清洗池墻壁下設(shè)置有一個(gè)直徑5cm排水口，印刷沖洗廢水經(jīng)該排水口流到初級(jí)沉淀池旁的低洼處，低洼處旁有一個(gè)直徑10cm排水口，（略）南面圍墻底下的生活污水排水溝，（略）東面的杜沖江。根據(jù)環(huán)評(píng)批復(fù)的要求，該公司印刷車間產(chǎn)生的印刷沖洗廢水應(yīng)經(jīng)污水一體化處理設(shè)施處理后循環(huán)使用，不得外排。
二、查處情況
（略）上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三項(xiàng)的規(guī)定，并結(jié)合《廣西壯族（略）生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則（2023版）》的規(guī)定，（略）立即改正違法行為，處以罰款19．3979萬元，并將案件移送公安機(jī)關(guān)。
三、案件啟示
一是完善證據(jù)鏈條，確保執(zhí)法公正。執(zhí)法過程中，特別是在企業(yè)逃避監(jiān)管排放水污染物案件中，執(zhí)法人員應(yīng)該全面、細(xì)致地收集證據(jù)，形成閉合證據(jù)鏈，這是成功查處違法案件的關(guān)鍵。要注重證據(jù)的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性和合法性，避免因證據(jù)不足導(dǎo)致執(zhí)法爭(zhēng)議或案件處理不公。
二是及時(shí)開展后督查，避免“一罰了之”。通過后續(xù)跟蹤檢查，監(jiān)督企業(yè)是否按照要求采取整改措施，確保環(huán)境違法行為徹底消除。
案例七：（略）未辦理《輻射安全許可證》，擅自設(shè)置、使用射線裝置案
一、案情簡(jiǎn)介
（略）生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員于2024年9月11（略）進(jìn)行執(zhí)法檢查，（略）安裝有數(shù)字化X射線攝影設(shè)施（DR系統(tǒng)），射線裝置類別為Ⅲ類射線裝置，該院未辦理生態(tài)環(huán)境主管部門頒發(fā)的《輻射安全許可證》。經(jīng)調(diào)閱臺(tái)賬，該醫(yī)院數(shù)字化X射線攝影設(shè)施有多次使用記錄。
二、查處情況
（略）的上述行為違反了《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第五條的規(guī)定，依據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第五十二條第一項(xiàng)的規(guī)定，并參照《廣西壯族（略）生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則（2023版本）》，（略）處罰款1.3465萬元，并沒收違法所得0.83106萬元。
三、案件啟示
（略）在輻射安全管理方面存在的違法行為進(jìn)行處罰，可以促使其加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善輻射安全管理制度，提升員工的安全意識(shí)和操作技能，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自覺遵守法律法規(guī)，促進(jìn)輻射安全管理水平整體提升。在處罰時(shí)，執(zhí)法人員參照了《廣西壯族（略）生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則》，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，遵循公開公平公正、處罰與教育相結(jié)合原則。當(dāng)事人及時(shí)改正違法行為，且未造成嚴(yán)重社會(huì)及環(huán)境危害。
案例八：（略）（略）某養(yǎng)豬場(chǎng)私設(shè)暗管排放養(yǎng)殖廢水案
一、案情簡(jiǎn)介
2024年4月，（略）港南生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員通過無人機(jī)巡航發(fā)現(xiàn)一養(yǎng)豬場(chǎng)附近小江水面漂浮較多白色泡沫及糞便懸浮物，水質(zhì)顏色較黑。根據(jù)線索調(diào)查核實(shí)，（略）（略）某養(yǎng)豬場(chǎng)西南面廠界地表以下埋設(shè)有一條直徑帶水閥的暗管，其一頭連接養(yǎng)殖場(chǎng)西南面儲(chǔ)糞池，另一頭通向養(yǎng)殖場(chǎng)外西面的小江，小江下游連接瓦塘江，上游處于截?cái)酄顟B(tài)，無來水匯入。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)，執(zhí)法人員模擬打開水閥，該場(chǎng)養(yǎng)殖廢水通過管道排入小江中。（略）港南生態(tài)環(huán)境局委托第三方環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)該場(chǎng)儲(chǔ)糞池及暗管排放口小江斷面進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)，檢測(cè)結(jié)果表明，該場(chǎng)儲(chǔ)糞池暗管排放口、儲(chǔ)糞池的廢水監(jiān)測(cè)中懸浮物、化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、五日生化需氧量的監(jiān)測(cè)結(jié)果均不符合《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18596－2001）表5限值要求；暗管排放口外小江斷面（排污口同側(cè)下游4m處）的地表水監(jiān)測(cè)結(jié)果中化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、五日生化需氧量的監(jiān)測(cè)結(jié)果均超出《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838－2002）表1中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)限值要求。
二、查處情況
（略）（略）某養(yǎng)豬場(chǎng)上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三項(xiàng)的規(guī)定，結(jié)合《廣西壯族（略）生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則（2023版）》的相關(guān)規(guī)定，我局對(duì)該養(yǎng)豬場(chǎng)處以罰款14.3666萬元，并將案件移送公安機(jī)關(guān)。
三、案件啟示
在案件調(diào)查過程中，執(zhí)法人員充分利用現(xiàn)代技術(shù)，如使用無人機(jī)等先進(jìn)裝備輔助環(huán)境執(zhí)法，特別是因地理位置的限制，執(zhí)法人員無法判斷是否為涉事企業(yè)，收集證據(jù)艱難，而使用無人機(jī)排查，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)破壞環(huán)境的行為，從而快速找到污染環(huán)境的違法企業(yè)。執(zhí)法人員運(yùn)用科技手段，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程執(zhí)法，精準(zhǔn)、有效地打擊環(huán)境違法行為，不僅能提高執(zhí)法效率，使執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)問題更快速、精確，更能準(zhǔn)確地收集違法證據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處私設(shè)暗管等逃避監(jiān)管的違法行為，對(duì)違法企業(yè)形成有力震懾。同時(shí)，警示各排污單位：（略）
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