發(fā)布地址：（略）
金升律師講招采系列
前言
工程建設(shè)領(lǐng)域，專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”行為，比如施工項(xiàng)目經(jīng)理：（略）
一、第一中標(biāo)候選人被第二中標(biāo)候選人提出異議認(rèn)為其施工項(xiàng)目經(jīng)理：（略）
01
招標(biāo)項(xiàng)目情況。2018年12月7日，（略）（以下簡(jiǎn)稱“（略）”）發(fā)布了“巴城創(chuàng)業(yè)生（略）內(nèi)裝飾工程”的招標(biāo)公告，招標(biāo)文件明確資格后審，投標(biāo)申請(qǐng)人資格條件規(guī)定：“……5.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須滿足下列條件：（1）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位：（略）
02
第一中標(biāo)候選人被第二中標(biāo)候選人提出異議認(rèn)為其施工項(xiàng)目經(jīng)理：（略）
二、行政監(jiān)督部門對(duì)投標(biāo)人的施工項(xiàng)目經(jīng)理：（略）
01
第二中標(biāo)候選人向行政監(jiān)督部門提出投訴認(rèn)為第一中標(biāo)候選人施工項(xiàng)目經(jīng)理：（略）
02
行政監(jiān)督部門經(jīng)調(diào)查核實(shí)認(rèn)為第一中標(biāo)候選人施工項(xiàng)目經(jīng)理：（略）
2019年1月17日，昆山住建局向宋某柱作調(diào)查。宋某柱述稱（主要內(nèi)容）：我叫宋某柱，（略）正式員工；我已取得建筑工程一級(jí)建造執(zhí)業(yè)資格證，（略）工作的，（略），擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理：（略）
2019年1月18日，（略）為宋某柱繳納個(gè)人所得稅的情況。（略）稅務(wù)局作出回復(fù)，（略）為宋某柱繳納2018年1月至12月的個(gè)人所得稅。期間，（略）分別于2014年6月、2017年6月簽訂的勞動(dòng)合同二份，（略）的社會(huì)保險(xiǎn)參保證明，（略）為宋某柱辦理社會(huì)保險(xiǎn)。昆山住建局還調(diào)取了宋某柱建造執(zhí)業(yè)資格證，（略）。
03
行政監(jiān)督部門作出取消第一中標(biāo)侯選人資格的《投訴處理決定書》。2019年2月27日，昆山住建局作出2019-1號(hào)《投訴處理決定書》。主要內(nèi)容為：（略）參與了巴城創(chuàng)業(yè)生（略）內(nèi)裝飾工程的招標(biāo)活動(dòng)，（略）的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人宋某柱為證書掛靠項(xiàng)目經(jīng)理：（略）
三、法院對(duì)投標(biāo)人的施工項(xiàng)目經(jīng)理：（略）
01
一審法院江蘇省張（略）《投訴處理決定書》。
02
行政監(jiān)督部門昆山住建局不滿一審法院江蘇省張（略）人民法院的判決提起上訴。昆山住建局不滿一審法院江蘇省張（略）人民法院的判決，向二審法（略）中級(jí)人民法院提起上訴稱：（一）一審判決忽視了本案的關(guān)鍵事實(shí)。（略）簽訂勞動(dòng)合同，但為他們做水電安裝預(yù)決算和有關(guān)的指導(dǎo)工作。（略）會(huì)計(jì)趙某芬的證言也稱，（略）做水電預(yù)算和水電施工，公司給他發(fā)工資，也給他報(bào)個(gè)稅，（略）有固定辦公桌，上班時(shí)間不固定。（略）的工資明細(xì)表清晰載明，宋某柱的工資由“基本工資”、“浮動(dòng)工資”等構(gòu)成，從2018年1月開始至今，每月為宋某柱發(fā)放工資。據(jù)此，（略）簽訂勞動(dòng)合同，（略）從事的水電施工及其項(xiàng)目的預(yù)決算業(yè)務(wù)，系注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)范疇，其利用其注冊(cè)建造師的專業(yè)技術(shù)，（略）提供與其業(yè)務(wù)相關(guān)的服務(wù)。（二）一審判決曲解了關(guān)鍵法條?！蹲?cè)建造師管理規(guī)定》第二十六條第六項(xiàng)的規(guī)定，“注冊(cè)建造師不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位：（略）
03
二審法（略）《投訴處理決定書》違法。
四、投標(biāo)人施工項(xiàng)目經(jīng)理：（略）
01
投標(biāo)人施工項(xiàng)目經(jīng)理：（略）
02
投標(biāo)人施工項(xiàng)目經(jīng)理：（略）
03
投標(biāo)人施工項(xiàng)目經(jīng)理：（略）
04
是否簽訂《勞動(dòng)合同》、繳納社保并非判斷是否存在勞動(dòng)關(guān)系的唯一證明。2005年5月25日，原勞動(dòng)和社會(huì)保障部發(fā)布的《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》（勞社部發(fā)〔2005〕12號(hào)）規(guī)定：“一、用人單位：（略）
五、結(jié)語(yǔ)
投標(biāo)人的施工項(xiàng)目經(jīng)理：（略）
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李金升，貴州匠心律師事務(wù)所合伙人、副主任，一級(jí)律師、一級(jí)建造師、咨詢工程師（投資）、監(jiān)理工程師、招標(biāo)師、評(píng)標(biāo)專家、仲裁員。
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