廣東省發(fā)展和改革委員會、廣東省能源局于2025年9月19日發(fā)布的《（略）（略）場化改革促進新能源高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》（以下簡稱《方案》），構(gòu)建了“存量托底、增量競價”的差異化機制，推動新能源全面參與（略）場交易。以下是結(jié)合政策原文及配套細則的核心解讀：
一、存量項目：基準價托底，分類保障收益范圍界定
時間節(jié)點：2025年6月1日以前已投產(chǎn)的新能源項目，包括10千伏及以上（略）能源主管部門出具清單的項目，以及10（略）時間為準的項目。特殊情形：2025年6月1日前通過競爭性配置確定業(yè)主的海上風(fēng)電項目視同存量項目，后續(xù)擴容部分按增量處理。電量規(guī)模與電價機制
比例上限：110千伏以下項目機制電量比例上限為100%，2025年1月1（略）的110千伏及以上集中式光伏項目上限為50%，其他項目（如陸上風(fēng)電）上限為70%。機制電價：統(tǒng)一參考廣東省燃煤發(fā)電基準價0.453元/千瓦時執(zhí)行，（略）平期電價一致，體現(xiàn)政策延續(xù)性。執(zhí)行期限
雙重約束：以20年或全生命周期合理利用小時數(shù)扣減截至2025年5月31日的累計投產(chǎn)時間較早者為準，到期后不再執(zhí)行機制電價。例如，若某光伏項目2020年投產(chǎn)，剩余合理利用小時數(shù)對應(yīng)的期限不足20年，則按剩余小時數(shù)執(zhí)行。二、增量項目：市場化競價，分類差異化管理范圍與準入
時間節(jié)點：2025年6月1日起投產(chǎn)且未納入過機制電價的項目，不含2025年6月1日前競爭性配置的海上風(fēng)電項目。預(yù)申報機制：預(yù)計未來12個月內(nèi)投產(chǎn)且資料齊備的項目可提前參與競價，需承諾在申報投產(chǎn)時間后6（略），否則取消資格并禁入3年。競價機制與規(guī)則
上下限設(shè)定：上限綜合考慮成本收益、綠色價值等因素，初期設(shè)下限避免無序競爭，具體數(shù)值見附表（需進一步查閱）。競價規(guī)則：按報價從低到高排序，機制電價取入選項目最高報價且不高于上限，價格相同時按申報時間優(yōu)先排序。分類競價：分為海上風(fēng)電、其他風(fēng)電、光伏三類，同一類型項目在同一場次競價中執(zhí)行相同電價。電量上限：110千伏以下項目競價電量申報比例上限80%，其他項目與存量機制比例（如70%）銜接。集中式光伏和陸上風(fēng)電不參與競價，直接（略）場交易結(jié)算。價格形成：執(zhí)行期限與條件
期限差異：海上風(fēng)電14年、光伏12年，到期退出機制電價。執(zhí)行起始時間以申報投產(chǎn)時間或入選時間為準，需滿足“四可”（可觀、可測、可調(diào)、可控）條件，即具備功率預(yù)測、遠程控制等數(shù)字化能力。三、結(jié)算機（略）場協(xié)同差價結(jié)算邏輯
月度清算：電網(wǎng)企業(yè)按月（略）場交易均價（（略）場實時均價或中長期交易均價），機制電量部分按“機制電價-市場均價”的差額進行結(jié)算，（略）運行費用分攤。例如，若機制電價0.453元/千瓦時，某月光伏實時均價0.35元/千瓦時，則每千瓦時補貼0.103元。市場參與要求
全（略）：（略）電量原則上全部進入（略）場，已納入機制的電量不再參與綠電交易，避免重復(fù)收益。（略）場：220千伏及以上場站需報量報價參與現(xiàn)貨交易，2025年底前實現(xiàn)110千伏集中式場站全覆蓋。分布式項目可通過虛擬電廠聚合參與，保留中長期交易資格。四、關(guān)鍵政策銜接與風(fēng)險管控過渡期安排
2025年中期競價：首次競價覆蓋2025年6月1日至12月31日投產(chǎn)的項目，（略），以確保政策平穩(wěn)過渡。容量變更處理：（略）容量與備案不一致時需變更備案，后續(xù)擴容按增量項目執(zhí)行。風(fēng)險對沖機制
動態(tài)調(diào)整：每年10月可申請調(diào)減機制電量比例，允許項目主體在執(zhí)行期內(nèi)自愿退出機制電價。信用懲戒：虛報信息、（略）場等行為納入信用管理，三年內(nèi)（略）場并聯(lián)動司法處理。五、對行業(yè)的影響與趨勢收益結(jié)構(gòu)分化
存量項目：高比例機制電量（如分布式光伏100%）疊加固定基準價，收益穩(wěn)定性較強，但需關(guān)注20年期滿（略）場適應(yīng)能力。增量項目：競價機制下，低報價項目將獲得（略）場份額，倒逼技術(shù)進步與成本下降。例如，海上風(fēng)電因投資周期長，14年執(zhí)行期限提供相對穩(wěn)定回報。消納與靈活性需求
消納責(zé)任聯(lián)動：增量機制電量規(guī)模與消納責(zé)任權(quán)重完成情況掛鉤，未完成權(quán)重省份次年可增加規(guī)模，推動資源向消納能力強（略）傾斜。靈活性改造：“四可”要求促使新能源項目提升數(shù)字化水平，例如分布式光伏需加裝規(guī)約轉(zhuǎn)換器或群調(diào)群控裝置，以實現(xiàn)精準功率調(diào)節(jié)。區(qū)域示范效應(yīng)
廣東作為全國首個建立“分類競價+差價補償+全（略）”三軌并行機制的省份，其政策設(shè)計為高比例新能源省份提供了范本，未來可能被其（略）借鑒。詳情見下：
（來源：廣東省發(fā)展改革委）更多精彩內(nèi)容歡迎關(guān)注售電學(xué)習(xí)幫
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