依據(jù)《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》《（略）質(zhì)（略）建設(shè)綱要》等文件，結(jié)（略）實際，我局起草了《（略）質(zhì)（略）建設(shè)實施方案》（征求意見稿），按照重大行政決策事項相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)向社會公開征求意見，時間為2025年5月29日至2025年6月28日。
歡迎社會各界人士提出寶貴意見和建議，通過電話或電子郵件等形式反饋，并請附聯(lián)系人：（略）
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附件：1.《（略）質(zhì)（略）建設(shè)實施方案》（征求意見稿）
2.《（略）質(zhì)（略）建設(shè)實施方案》（征求意見稿）起草說明
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（略）市場監(jiān)督管理局
2025年5月28日
（略）質(zhì)（略）建設(shè)實施方案（征求意見稿）
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為貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于質(zhì)量強國建設(shè)的決策部署和（略）質(zhì)（略）建設(shè)要求，全面提（略）質(zhì)量總體水平，根據(jù)《（略）質(zhì)（略）建設(shè)綱要》，結(jié)合（略）實際，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想。以***新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習宣傳貫徹***總書記視察天津重要講話精神，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，圍繞新時代、新征程***總書記對天津工作的總體要求、“四個善作善成”重要要求，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以高質(zhì)量發(fā)展、高水平改革開放、高效能治理、高品質(zhì)生活為導向，深入實施質(zhì)（略）戰(zhàn)略，牢固樹立質(zhì)量第一意識，深度融入重大國家戰(zhàn)略，推動協(xié)同發(fā)展走深走實取得新突破，積極對接先進技術(shù)、規(guī)則、標準，加強全面質(zhì)量管理，促進質(zhì)量變革創(chuàng)新，著力提升產(chǎn)品、工程、服務質(zhì)量，著力增強產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力，著力提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
（二）主要目標。到2025年，質(zhì)（略）建設(shè)取得較大進展，質(zhì)量對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻進一步突出，質(zhì)量發(fā)展更加均衡，人民群眾質(zhì)量獲得感明顯提升。
——經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系更加完善，質(zhì)量變革和科技創(chuàng)新能力顯著增強，研發(fā)支出（略）生產(chǎn)總值超過2.1%，（略）場主體數(shù)量高于12萬家，綠色發(fā)展內(nèi)生動力顯著提升，經(jīng)濟發(fā)展新動能和質(zhì)量新優(yōu)勢顯著增強。
——產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力持續(xù)增強。京津冀科（略）引領(lǐng)效應充分顯現(xiàn)，“比較優(yōu)勢”充分發(fā)揮，新發(fā)展理念成效顯著，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重超過40%，國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達到280家，消費服務業(yè)態(tài)加快改善，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化；產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實現(xiàn)新突破，城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)共進，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升。
——產(chǎn)品、工程、服務質(zhì)量水平顯著提升。質(zhì)量供給和需求更加適配，地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率達到98%以上，食品評價性抽檢合格率達到98.5%以上，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達到95%，消費品質(zhì)量合格率有效支撐高品質(zhì)生活需要，工程質(zhì)量抽查符合率不斷提高，服務質(zhì)量滿意度全面提升。
——企業(yè)質(zhì)量和品牌建設(shè)取得更大進展。質(zhì)量管理水平顯著提升，申報天津質(zhì)量獎企業(yè)、質(zhì)量攻關(guān)優(yōu)秀成果明顯增加，企業(yè)質(zhì)量發(fā)展能力再上新臺階。品牌培育、發(fā)展、壯大的促進機制和支持制度更加健全，加大水稻、“三辣”、勸寶韭菜等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)精加工深度，“津農(nóng)精品”品牌穩(wěn)定在30家左右。
——質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施更加高效完善。基礎(chǔ)制度更加健全、技術(shù)水平更加先進、服務能力更加突出，參與制修訂國際標準、國家標準、行業(yè)標準及團體標準12項，建立質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”（略）3個。
——質(zhì)量治理體系更加完善。質(zhì)量政策法規(guī)落實更加嚴格，重大質(zhì)量安全風險防控更加有效，國家級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽（略）、區(qū)級監(jiān)督抽查不合格整改完成率均達100%。質(zhì)量人才隊伍持續(xù)壯大，全區(qū)實行首席質(zhì)量官制度企業(yè)達到80家，全民質(zhì)量素養(yǎng)不斷增強，質(zhì)量發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。
到2035年，我區(qū)產(chǎn)品、工程、服務質(zhì)量顯著提升，質(zhì)量和品牌綜合競爭力顯著增強，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量競爭力不斷增強，科技賦能質(zhì)量變革作用充分顯現(xiàn)，先進質(zhì)量文化蔚然成風，人民群眾質(zhì)量獲得感、滿意度顯著提升。?
二、重點任務
（一）推動經(jīng)濟質(zhì)量效益型發(fā)展
1.提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展質(zhì)效。發(fā)揮京津中關(guān)村科技城龍頭引領(lǐng)作用，集中力量打造京津協(xié)作高質(zhì)量產(chǎn)城融合（略），（略）聯(lián)車、生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械等重點產(chǎn)業(yè)招商圖譜，吸引集聚高端創(chuàng)新資源。到2025年，（略）場主體500家，全區(qū)國家高新技術(shù)企業(yè)達到280家，國家科技型中小企業(yè)超過180家。完善知識產(chǎn)權(quán)服務體系，（略）能力。加快發(fā)展科技服務業(yè)，推動科技含量高的優(yōu)質(zhì)企業(yè)加快發(fā)展。（區(qū)教育局、區(qū)科技局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)數(shù)據(jù)局和各街（略）等按職責分工負責）
2.強化綠色低碳發(fā)展導向。開展重點行業(yè)和重點產(chǎn)品資源效率對標提升行動，實施高耗能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”制度，推進工業(yè)節(jié)能診斷服務行動計劃，推動重點企業(yè)能源管理體系建設(shè)。組織（略）級綠色制造單位：（略）
3.強化惠民產(chǎn)品質(zhì)量升級。開展質(zhì)量惠民行動，完善質(zhì)量多元救濟機制，鼓勵企業(yè)投保產(chǎn)品、工程、服務質(zhì)量相關(guān)保險，健全質(zhì)量保證金制度。持續(xù)引導放心消費示范單位：（略）
（二）增強產(chǎn)（略）域質(zhì)量競爭力
4.突破產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量瓶頸。實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，聚焦基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)工藝等質(zhì)量短板，集中力量開展技術(shù)科研攻關(guān)，實現(xiàn)工程化突破和產(chǎn)業(yè)化應用。充分發(fā)揮“京東黃金走廊”首倡者作用，深入落實15項合作協(xié)議，推動重點領(lǐng)域?qū)雍献髯呱钭邔?。支持企業(yè)通過“揭榜掛帥”等方式：（略）
5.提升全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量水平。加強產(chǎn)業(yè)鏈全面質(zhì)量管理，著力提升關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域質(zhì)量管控水平。以鏈長制為牽引，著力延鏈補鏈強鏈建鏈，做大做（略）動力電池、智能裝備、汽車配件等3條重點產(chǎn)業(yè)鏈。（略）內(nèi)供應鏈上下游企業(yè)對接，加快強鏈、補鏈、延鏈、建鏈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)成龍配套，成鏈成群。著力打造水稻全產(chǎn)業(yè)鏈。（區(qū)工信局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)商務局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)交通局、區(qū)人社局和各街（略）等按職責分工負責）
6.培育質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群。聚焦重點產(chǎn)業(yè)，深入推動產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展，深化產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量管理機制創(chuàng)新，引導集群內(nèi)企業(yè)加強創(chuàng)新協(xié)同和業(yè)務協(xié)作，營造良好質(zhì)量發(fā)展生態(tài)。鼓勵產(chǎn)（略）、產(chǎn)業(yè)（略）等創(chuàng)造性開展質(zhì)量提升行動，加強產(chǎn)業(yè)集群品牌建設(shè)。組織企業(yè)開展質(zhì)量標桿遴選和參加交流活動，進一步加強工業(yè)企業(yè)質(zhì)量提升與品牌建設(shè)。（區(qū)工信局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)市場監(jiān)管局和各街（略）等按職責分工負責）
7.（略）域質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。深化產(chǎn)業(yè)協(xié)作，攜手通州、唐山簽訂產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展合作協(xié)議，（略）共享共用目錄，健全三地協(xié)同發(fā)展機制，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏。強化資源集聚能力，（略）域轉(zhuǎn)型升級（略）、產(chǎn)業(yè)發(fā)展（略）、生態(tài)涵養(yǎng)（略），促進產(chǎn)業(yè)改造升級和質(zhì)量振興。（區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局、區(qū)市場監(jiān)管局和各街（略）等按職責分工負責）
（三）加快產(chǎn)品質(zhì)量創(chuàng)新升級
8.打造農(nóng)產(chǎn)品食品藥品質(zhì)量安全新標桿。嚴格落實食品安全“四個最嚴”重要要求，實行全主體、全品種、全鏈條監(jiān)管，確保人民群眾“舌尖上的安全”。全面開展畜禽肉、蛋、奶、水產(chǎn)、蔬菜、飼料、農(nóng)獸藥等農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)投入品檢測工作。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域執(zhí)法工作，落實檢打聯(lián)動，嚴查違法使用禁限用藥物行為，嚴厲打擊危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為。根據(jù)年度風險等級劃分結(jié)果，按照對應的周期和頻次對食品生產(chǎn)企業(yè)進行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查覆蓋率和問題整改率均達到100%。鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)建立實施危害分析和關(guān)鍵控制點體系，提高食品安全管理水平。（略），鼓勵冷鏈、物流企業(yè)（略）域商業(yè)體系建設(shè)項目。深化藥品和疫苗全生命周期管理，加強農(nóng)產(chǎn)品食品藥品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)重點類別產(chǎn)品全過程可追溯。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)商務局、區(qū)衛(wèi)健委和各街（略）等按職責分工負責）
9.提升消費品質(zhì)量供給水平。開展消費品質(zhì)量提升行動，推行綠色產(chǎn)品認證和有機產(chǎn)品認證等高端品質(zhì)認證，推廣個性化定制、柔性化生產(chǎn)，塑造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢，推動消費品質(zhì)量從生產(chǎn)端符合型向消費端適配型轉(zhuǎn)變。鼓勵“（略）”企業(yè)（略）老品牌典型案例，鼓勵消費品輕工類企業(yè)申報制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項政策資金，鼓勵企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場推行“兩品一標”、“名特優(yōu)新”及特質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的認證。深化種養(yǎng)殖戶農(nóng)產(chǎn)品品牌意識，加大對“兩品一標”、“名特優(yōu)新”及特質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品申報工作力度。加強對重點敏感工業(yè)品的風險監(jiān)測和質(zhì)量安全檢驗監(jiān)督，提升進口消費品檢驗能力，提高出口商品品質(zhì)和單位：（略）
10.實施工業(yè)品質(zhì)量升級。發(fā)揮工業(yè)設(shè)計對質(zhì)量提升的牽引作用，加強研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)制造、售后服務全過程質(zhì)量控制。實施質(zhì)量可靠性提升計劃，推動傳統(tǒng)裝備智能化改造，大力發(fā)展高質(zhì)量通用智能裝備。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、智能化、綠色化方向轉(zhuǎn)型升級。積極宣（略）支持首臺（套）重大技術(shù)裝備相關(guān)政策，鼓勵企業(yè)突破卡脖子技術(shù)，引導企業(yè)申報首臺（套）資金項目。（區(qū)工信局、區(qū)市場監(jiān)管局和各街（略）等按職責分工負責）
（四）推動建設(shè)工程品質(zhì)化升級
11.著力提升建造品質(zhì)。強化“精致宜居”建設(shè)理念，提（略）建設(shè)標準，提高設(shè)計水平，強化建設(shè)管理，整體提升建設(shè)品質(zhì)，在推動精（略）建設(shè)上實現(xiàn)新作為。樹立全生命周期建設(shè)發(fā)展理念，構(gòu)建現(xiàn)代工程建設(shè)質(zhì)量管理體系。完善工程設(shè)計方案審查論證機制，提供符（略）地域特征、質(zhì)量優(yōu)良的工程設(shè)計產(chǎn)品。推動綠色建筑優(yōu)質(zhì)發(fā)展，推進新建民用建筑執(zhí)行綠色建筑標準，提升星級綠色建筑標識項目比例。落實建筑領(lǐng)域能耗控制目標任務，建設(shè)近零能耗建筑、零能耗建筑、零碳小屋等示范項目。探索應用項目管理承包模式，強化工程質(zhì)量、履約等方面管理，到2025年，政府（略）政房屋工程采用總承包模式的比例超過30%，裝配式建筑全部采用總承包模式。（區(qū)住建委、區(qū)水務局、區(qū)發(fā)改委、規(guī)資分局和各街（略）等按職責分工負責）
12.全面保障工程質(zhì)量。全面落實工程質(zhì)量責任，強化建設(shè)單位：（略）
13.提高建筑材料質(zhì)量水平。加強加快高耐久、可循環(huán)利用、綠色環(huán)保等新興建材的研發(fā)與應用，推動傳統(tǒng)建材的升級換代，提升建材性能和品質(zhì)。鼓勵企業(yè)建立裝配式建筑部品部件生產(chǎn)、施工、安裝全過程質(zhì)量控制體系，落實裝配式建筑部品部件駐廠監(jiān)造制度。落實建材生產(chǎn)單位：（略）
（五）提高服務供給質(zhì)量水平
14.推進生產(chǎn)服務專業(yè)化水平。發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務，開展科技助農(nóng)活動，示范推廣綜合農(nóng)業(yè)技術(shù)，開展農(nóng)業(yè)作業(yè)服務。大力發(fā)展研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識產(chǎn)權(quán)、檢驗檢測等科技服務業(yè)態(tài)。積極發(fā)展多式聯(lián)運、智慧綠色物流、供應鏈物流。大力實施農(nóng)業(yè)科技特派員制度，開展科技特派員在行動活動。（略）、（略）經(jīng)濟發(fā)展專項支持等相關(guān)政策，（略）發(fā)展。強化業(yè)務指導和監(jiān)督執(zhí)法，適時組織開展“網(wǎng)劍”行動，（略）上銷售、直播電商等新業(yè)態(tài)新模式。大力發(fā)展社會化服務，實施農(nóng)業(yè)托管面積11.72萬畝，開展耕地深松深翻7.7萬畝，大力推廣秸稈綜合利用，完成重大病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治小麥25萬畝，玉米20萬畝。（區(qū)商務局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技局、區(qū)工信局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)交通局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)財政局和各街（略）等按職責分工負責）
15.促進生活性服務品質(zhì)升級。大力發(fā)展大眾餐飲服務，培育品牌餐廳、網(wǎng)紅餐廳和寶坻餐飲品牌，提高質(zhì)量安全水平。創(chuàng)新豐富家政服務，加強家政服務標準規(guī)范建設(shè)。促進物業(yè)管理、房屋租賃服務專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。（略）約出租車、定制公交等個性化出行服務規(guī)范發(fā)展。持續(xù)打造“四小鎮(zhèn)”建設(shè)：漁生態(tài)小鎮(zhèn)、水木三鄉(xiāng)小鎮(zhèn)、綠色低碳小鎮(zhèn)、航空文化小鎮(zhèn)，提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)，加快文旅融合發(fā)展。重點打造潮白河漁生態(tài)小鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游示（略）。持續(xù)開展體育惠民活動，落實全民健身實施計劃，加強體育主題公園、健身步道、（略）等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（區(qū)商務局、區(qū)住建委、區(qū)文旅局、區(qū)交通局、區(qū)體育局和各街（略）等按職責分工負責）
16.提高公共服務質(zhì)量與效率。（略）通辦、全市通辦、就近可辦，提高服務便利度。促進學前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和品牌高中建設(shè)，完善基本公共文化服務體系。鼓勵提供助餐、助潔、助醫(yī)、助急、助浴、助行等養(yǎng)老服務，發(fā)展互助性養(yǎng)老服務。持續(xù)優(yōu)化家庭醫(yī)生團隊結(jié)構(gòu)，打造“3+1+N”家庭醫(yī)生簽約服務精品團隊，拓寬全人群和重點人群簽約服務覆蓋率，達到40%和68%的年度覆蓋目標。持續(xù)加強培訓載體建設(shè)，（略），鼓勵培訓機構(gòu)開展補貼性職業(yè)技能培訓，符合條件的，給予培訓費補貼支持。以區(qū)應急委名義部署推（略）應急演練工作，圍繞重點時段、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域制定演練計劃，加強對各單位：（略）
（六）增強企業(yè)質(zhì)量和品牌發(fā)展能力
17.加快質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新應用。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導企業(yè)加大質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)投入。鼓勵有條件的企業(yè)整合資源，推進質(zhì)量設(shè)計、試驗檢測、可靠性工程等先進質(zhì)量技術(shù)的研發(fā)應用，推動高新技術(shù)企業(yè)加速成為帶動經(jīng)濟發(fā)展主力軍。完善《（略）創(chuàng)新聯(lián)合體組建指引》，支持“天津先進動力電池”創(chuàng)新聯(lián)合體，推出（略）級創(chuàng)新聯(lián)合體。（略）認定工作，開展服務型制造示范企業(yè)遴選。（區(qū)工信局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)國資委和各街（略）等按職責分工負責）
18.提升企業(yè)質(zhì)量管理水平。鼓勵企業(yè)制定實施以質(zhì)取勝生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略，創(chuàng)新質(zhì)量管理理念、方法、工具，推動全員、全要素、全過程、全數(shù)據(jù)的新型質(zhì)量管理體系應用。推進質(zhì)量管理數(shù)字化建設(shè)，引導企業(yè)應用人工智能、大數(shù)據(jù)等先進手段加強質(zhì)量管理，促進新一代信息技術(shù)與質(zhì)量管理融合應用，加強以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化為基礎(chǔ)的質(zhì)量管理應用。落實企業(yè)質(zhì)量管理“領(lǐng)跑者”計劃，發(fā)揮“鏈主”企業(yè)帶動作用，將上下游企業(yè)納入共同的質(zhì)量管理體系，推動實現(xiàn)質(zhì)量數(shù)據(jù)共享、設(shè)備互聯(lián)、生產(chǎn)有機協(xié)同。組織企業(yè)開展質(zhì)量標桿遴選和參加交流活動，進一步加強工業(yè)企業(yè)質(zhì)量提升與品牌建設(shè)。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)工信局和各街（略）等按職責分工負責）
19.塑造知名質(zhì)量品牌。引導企業(yè)建立以誠信為基礎(chǔ)、以質(zhì)量為內(nèi)涵的多樣化品牌發(fā)展戰(zhàn)略，深化品牌設(shè)計、市場推廣、品牌維護等能力建設(shè)，提高品牌全生命周期管理運營能力。進一步加強工業(yè)企業(yè)質(zhì)量提升與品牌建設(shè)，鼓勵消費品輕工類企業(yè)申報（略）企業(yè)和馳名商標企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)商務局、區(qū)市場監(jiān)管局、公安寶坻分局和各街（略）等按職責分工負責）
（七）建設(shè)高水平質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施
20.加強質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)。加強質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步增加計量檢定校準、標準共同研制與實施、檢驗檢測認證等無形資產(chǎn)投資，鼓勵社會各方共同參與質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推（略）間要素互通。持續(xù)推進“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動”，合理運用各項扶持獎勵政策，推動認證結(jié)果采信。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)工信局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)科技局和各街（略）等按職責分工負責）
21.提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施管理水平。持續(xù)推動企業(yè)產(chǎn)品和服務標準自我聲明公開，強化地方標準供給質(zhì)量提升。深化檢驗檢測（略）場化改革，落實檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)審批制度改革要求，優(yōu)化審批服務，全面實施資質(zhì)認定告知承諾，加強檢驗檢測認證機構(gòu)監(jiān)管。按照質(zhì)量基礎(chǔ)支撐能力指數(shù)監(jiān)測和評價工作要求，推動標準、計量、檢驗檢測認證等服務保障能力提升。（區(qū)市場監(jiān)管局和各街（略）等按職責分工負責）
22.提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務效能。整合質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)要素資源，充分發(fā)揮融合支撐效應，推進計量、標準、認證認可、檢驗檢測四大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動數(shù)據(jù)、儀器、設(shè)備等資源開放共享，更好（略）場需求。建好用好“動力電池產(chǎn)業(yè)一站式”（略），提供整體性質(zhì)量問題解決方案和技術(shù)服務。開展出口企業(yè)貿(mào)易咨詢服務，優(yōu)化出口商品和服務質(zhì)量，鼓勵行業(yè)協(xié)會商會、認證機構(gòu)及專家等社會力量參與貿(mào)易服務工作。（區(qū)市場監(jiān)管局、薊州海關(guān)、區(qū)商務局和各街（略）等按職責分工負責）
（八）完善現(xiàn)代化質(zhì)量治理體系
23.健全質(zhì)量政策體系。開展制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率、制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)、政府質(zhì)量工作考核等質(zhì)量評價工作，大力支持企業(yè)申報天津質(zhì)量獎。推動實施產(chǎn)品和服務質(zhì)量分級，引導優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，促進精準監(jiān)管。推動落實強制性與自愿性相結(jié)合的質(zhì)量披露制度，實行企業(yè)標準自我聲明公開，鼓勵企業(yè)實施質(zhì)量承諾。落實政府采購政策和招投標制度，加強采購需求的合規(guī)性和完整性管理。加大對中小微企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新的金融扶持力度。引導社會資（略）場資源有序參與。推進中小學質(zhì)量科學普及教育，加強質(zhì)量專業(yè)技術(shù)技能人才職業(yè)培育，多渠道培養(yǎng)掌握質(zhì)量工具方法使用能力和有質(zhì)量文化素養(yǎng)的專業(yè)人才，實現(xiàn)職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)教育局、區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)稅務局和各街（略）等按職責分工負責）
24.加強質(zhì)量法治建設(shè)。加大（略）場、（略）場違法查處力度和質(zhì)量違法案件曝光力度，推動跨行業(yè)、跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作，增強聯(lián)動執(zhí)法合力，推動行政執(zhí)法與刑事司法銜接。深入推進知識產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職，加強關(guān)鍵核心技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)司法保護。以服務保障京津中關(guān)村科技城科技創(chuàng)新為切入點，加強對涉及知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)犯罪的打擊力度，深化知識產(chǎn)權(quán)惡意訴訟專項監(jiān)督，穩(wěn)步拓展知識產(chǎn)權(quán)公益訴訟，服務數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件查辦工作，嚴厲打擊危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為，對涉嫌犯罪的，及時移送公安機關(guān)追究刑事責任。（區(qū)市場監(jiān)管局、公安寶坻分局、區(qū)檢察院、區(qū)司法局、區(qū)住建委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、薊州海關(guān)和各街（略）等按職責分工負責）
25.優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)管效能。實施以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“（略）+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、以智慧監(jiān)管為支撐的新型監(jiān)管制度，推動質(zhì)量領(lǐng)域綜合監(jiān)管。（略）場準入負面清單制度和“全國一張單”管理模式，以服務業(yè)為重點進一步放寬準入限制，深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革，強化事前事中事后監(jiān)管。加強對強制性產(chǎn)品認證活動實施監(jiān)督檢查。加強工業(yè)品和消費品質(zhì)量監(jiān)督檢查，推動實現(xiàn)生產(chǎn)流通、線上線下一體化抽查。強化監(jiān)督抽查，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。強化部門聯(lián)合抽查常態(tài)化，強化監(jiān)督抽查結(jié)果處理。落實產(chǎn)品傷害監(jiān)測信息采集協(xié)作機制，落實產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告與調(diào)查制度。落實缺陷消費品召回相關(guān)規(guī)定，加強缺陷消費品召回管理。完善重點產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，實現(xiàn)追溯數(shù)據(jù)跨部門互聯(lián)互通。加強產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理。建立健全包容審慎監(jiān)管制度體系，探索推行質(zhì)量安全“沙盒監(jiān)管”機制，實施輕微違法行為免罰制度。建立健全高（略）場體系基礎(chǔ)制度，推進公平（略）場體系建設(shè)，形成現(xiàn)代（略）場秩序治理體系。加大假冒偽劣打擊力度，（略）銷售商品質(zhì)量監(jiān)管。開展進出口商品質(zhì)量安全風險監(jiān)測，開展重點商品質(zhì)量安全狀況分析和業(yè)務風險評估。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)發(fā)改委、公安寶坻分局、區(qū)住建委、薊州海關(guān)和各街（略）等按職責分工負責）
26.構(gòu)建多元治理局面。（略）場主體自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會共治格局。建設(shè)人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，全面提高社會治理效能，完善社會治理考核評價機制，增加民生福祉，促進社會公平正義。完善社會信用體系，推進信用監(jiān)管機制建設(shè)。健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責任制，提高防災減災救災和急難險重突發(fā)公共事件處置保障能力。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)民政局、區(qū)人力社保局、區(qū)住建委、區(qū)交通局、區(qū)水務局、區(qū)工信局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)商務局和各街（略）等按職責分工負責）
三、組織保障
（一）加強組織領(lǐng)導。加強黨對質(zhì)量工作的全面領(lǐng)導，把黨的領(lǐng)導貫徹到質(zhì)量工作的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。建立質(zhì)（略）建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制，實行工作例會制度，加強質(zhì)（略）建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化部門協(xié)同、上下聯(lián)動，形成工作合力。
（二）狠抓貫徹落實。各單位：（略）
（三）開展考核評估。落實質(zhì)量督察制度，建立健全質(zhì)量督促檢查和整改落實機制。深化質(zhì)量工作考核，將考核結(jié)果納入各級黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績考核內(nèi)容。區(qū)市場監(jiān)管局會同有關(guān)部門加強跟蹤分析和督促指導，重大事項及（略）委、區(qū)政府請示報告。
（四）強化政策扶持。有關(guān)職能部門、（略）主動對接國家部委、市級對口部門，爭取上級政策資金支持，幫助和指導企業(yè)用好各級優(yōu)惠政策。（略）級產(chǎn)業(yè)扶持政策資金投入強度，加大對鼓勵類項目和重點支持方向的扶持力度。加強與各重點銀行分支機構(gòu)的協(xié)調(diào)聯(lián)絡，進一步爭取在創(chuàng)新融資產(chǎn)品、貸款額度、期限及利率等方面的傾斜，繼續(xù)推動實施專項融資產(chǎn)品。構(gòu)建全過程、專業(yè)化、一站式人才服務體系，完善以企業(yè)實際需求為導向和基準的人才引進政策體系。
《（略）質(zhì)（略）建設(shè)實施方案》
（征求意見稿）起草說明
?一、編制背景
質(zhì)量是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，關(guān)（略）競爭力和人民生活品質(zhì)。我區(qū)積極推動強化質(zhì)量意識，提升質(zhì)量水平，以質(zhì)（略）戰(zhàn)略（略）域經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
（一）起草依據(jù)
國家政策文件：《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》等國家層面的政策文件，（略）質(zhì)（略）建設(shè)提供根本遵循。
（略）政策文件：《（略）質(zhì)（略）建設(shè)綱要》《（略）進一步提高產(chǎn)品、工程和服務質(zhì)量行動實施方案（2023—2025年）》等（略）相關(guān)政策文件，對質(zhì)（略）建設(shè)作出了具體部署，（略）制定質(zhì)（略）建設(shè)實施方案的重要依據(jù)。
我區(qū)實際情況：國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃、區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、質(zhì)量工作基礎(chǔ)以及未來發(fā)展定位等實際情況，是方案起草過程中充分考慮的因素。
（二）現(xiàn)實需求
質(zhì)量建設(shè)是經(jīng)（略）的重要支撐，強化質(zhì)量建設(shè)才能提（略）產(chǎn)品、工程、服務質(zhì)量水平，增強產(chǎn)業(yè)競爭力，進而推（略）經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量變革和效率變革。
強化質(zhì)量創(chuàng)新引領(lǐng)作用，解決當前質(zhì)量發(fā)展不平衡、品牌影響力不足、技術(shù)創(chuàng)新能力待提升等問題。
二、目的及意義
（一）起草目的
緊跟國家《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》以及（略）《（略）質(zhì)（略）建設(shè)綱要》等文件要求，將質(zhì)（略）落實到實處。
解（略）質(zhì)量問題，補齊質(zhì)量短板。以質(zhì)量提升為核心，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，（略）經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展注入新動力。
（二）起草意義
促進經(jīng)（略）建設(shè)。完（略）質(zhì)量監(jiān)管體系，加強質(zhì)量安全風險防控，營造公平競爭、規(guī)范有（略）場環(huán)境。通過實施質(zhì)量提升行動，促（略）產(chǎn)業(yè)升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。加強質(zhì)量品牌培育，推動品牌建設(shè)。
保障社會民生，提升人民群眾的生活品質(zhì)和幸福感。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和質(zhì)量提升也將促進就業(yè)增收，促進社會穩(wěn)定和共同富裕。
三、《方案》內(nèi)容
《（略）質(zhì)（略）建設(shè)實施方案》包括總體要求、重點任務、組織三部分，核心內(nèi)容如下：
（一）主要目標
到2025年，質(zhì)（略）建設(shè)取得較大進展，質(zhì)量對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻進一步突出，質(zhì)量發(fā)展更加均衡，人民群眾質(zhì)量獲得感明顯提升。
到2035年，我區(qū)產(chǎn)品、工程、服務質(zhì)量顯著提升，質(zhì)量和品牌綜合競爭力顯著增強，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量競爭力不斷增強，科技賦能質(zhì)量變革作用充分顯現(xiàn)，先進質(zhì)量文化蔚然成風，人民群眾質(zhì)量獲得感顯著提升。
（二）重點任務
1.推動經(jīng)濟質(zhì)量效益型發(fā)展；2.增強產(chǎn)（略）域質(zhì)量競爭力；3.加快產(chǎn)品質(zhì)量創(chuàng)新升級；4.推動建設(shè)工程品質(zhì)化升級；5.提高服務供給質(zhì)量水平；6.增強企業(yè)質(zhì)量和品牌發(fā)展能力；7.建設(shè)高水平質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施；8.完善現(xiàn)代化質(zhì)量治理體系。
（三）組織保障
1.加強組織領(lǐng)導；2.狠抓貫徹落實；3.開展考核評估；4.強化政策扶持。
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（略）市場監(jiān)督管理局
2025年5月28日