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關(guān)（略）建議的答復(fù)
答復(fù)日期：（略）點(diǎn)擊率：來源：縣市場監(jiān)督管理局
所屬類別：提案人：具體內(nèi)容:
關(guān)于加強(qiáng)（略）網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)餐外賣和學(xué)校食品安全管理的建議
案由：
（略）絡(luò)點(diǎn)餐外賣服務(wù)的普及和學(xué)校對學(xué)生用餐需求的增加，食品安全問題日益受到公眾關(guān)注。近期云南部（略）學(xué)校食堂出現(xiàn)的“臭肉”事件引發(fā)了對學(xué)校食品安全的深刻反思，凸顯了加強(qiáng)外賣食品加工、配送環(huán)節(jié)和學(xué)校食堂管理的必要性。（略）應(yīng)全面提升食品安全監(jiān)管能力，（略）絡(luò)外賣及學(xué)校食堂食品的衛(wèi)生和安全，保障人民群眾特別是學(xué)生的飲食安全和健康。
存在問題：
1.網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)餐外賣食品安全隱患，部分外賣商家在食品加工和生產(chǎn)環(huán)節(jié)中存在衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)問題，無法保證食品質(zhì)量；外賣配送環(huán)節(jié)中，食品包裝不密封、配送過程不規(guī)范，易受環(huán)境污染影響；缺乏對小型外賣商家的嚴(yán)格資質(zhì)審核和監(jiān)管，存在無證經(jīng)營及食品來源不明的風(fēng)險(xiǎn)。
2.學(xué)校食堂食品安全與管理問題，部分學(xué)校食堂的衛(wèi)生環(huán)境不達(dá)標(biāo)，食品加工過程不透明，食材質(zhì)量參差不齊；食堂食品價(jià)格普遍較高，增加學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；食品安全監(jiān)督機(jī)制不完善，學(xué)生和家長的反饋渠道不暢通，食品安全責(zé)任落實(shí)不到位。
建議：
1.（略）絡(luò)點(diǎn)餐外賣食品監(jiān)管：嚴(yán)格外賣商家準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)對外賣商家資質(zhì)的審核，清理無證經(jīng)營的商家，保障食品來源的安全性和可靠性；健全配送環(huán)節(jié)管理，（略）應(yīng)優(yōu)化配送過程，對配送員的食品安全意識進(jìn)行培訓(xùn)，確保食品從制作到送達(dá)的安全性。（略）使用符合安全標(biāo)準(zhǔn)的包裝，減少配送過程中的污染風(fēng)險(xiǎn)；（略），（略）（略），對食品生產(chǎn)、加工、配送全過程進(jìn)行記錄，確保每一環(huán)節(jié)有跡可循。
2.加強(qiáng)學(xué)校食堂的衛(wèi)生和價(jià)格管理：定期衛(wèi)生檢查，教（略）場監(jiān)管部門需定期對學(xué)校食堂進(jìn)行食品安全衛(wèi)生檢查，特別針對食材儲存、食物加工及餐具消毒等環(huán)節(jié)；推廣“陽光廚房”模式，將食堂的食品加工過程通過監(jiān)控視頻向?qū)W生和家長公開，增強(qiáng)食品安全透明度；設(shè)立合理價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，建議對學(xué)校食堂的餐飲價(jià)格實(shí)行合理管控，并通過政府補(bǔ)貼、集體采購等方式：（略）
3.完善食品安全監(jiān)督和反饋機(jī)制：設(shè)置食品安全專員，為學(xué)校食堂配備專職或兼職食品安全專員，監(jiān)督食材采購、加工過程及食品衛(wèi)生情況，確保問題能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改；建立學(xué)生和家長反饋機(jī)制，設(shè)立學(xué)生和家長的投訴和反饋渠道，定期收集對食堂食品安全和服務(wù)的意見，確保學(xué)生和家長的聲音能夠被聽到并反饋到食堂管理中；加大執(zhí)法力度和懲罰措施：市場監(jiān)管部門應(yīng)對違反食品安全的行為加大處罰力度，對屢次發(fā)生安全問題的商家或?qū)W校食堂采取停業(yè)整頓等措施。
4.加強(qiáng)食品安全宣傳教育：開展食品安全知識教育，學(xué)校應(yīng)定期向?qū)W生和家長普及食品安全知識，提高他們對食品安全的辨識能力和自我保護(hù)意識；培訓(xùn)食堂從業(yè)人員：加強(qiáng)學(xué)校食堂從業(yè)人員的食品安全培訓(xùn)，涵蓋食品加工、衛(wèi)生消毒等內(nèi)容，確保從業(yè)人員具備足夠的專業(yè)知識和安全意識。
辦理單位：（略）
關(guān)于加強(qiáng)（略）網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)餐外賣和學(xué)校食品安全管理的建議的答復(fù)
尊敬的人大代表：
您提出的《關(guān)于加強(qiáng)（略）網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)餐外賣和學(xué)校食品安全管理的建議》已收悉，感謝您（略）網(wǎng)絡(luò)外賣及學(xué)校食堂食品安全工作的關(guān)心與支持。您的建議針對性強(qiáng)、措施具體，為我們進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管提供了重要參考。經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)就相關(guān)工作答復(fù)如下：
近年來，（略）市場監(jiān)管局發(fā)揮職能作用，（略）絡(luò)餐飲和學(xué)校食堂餐飲食品安全的監(jiān)管，靶向發(fā)力、多管齊下，著力解決民生領(lǐng)域突出問題，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者和師生的合法權(quán)益。目前，（略）絡(luò)餐飲598家，陽光廚房安裝率達(dá)85%以上，外賣封簽配送達(dá)100%。學(xué)校食堂94家，均已安裝陽光廚房并配備食品安全管理員。2024年，成功查處22起網(wǎng)絡(luò)餐飲食品案件，共計(jì)罰沒款3萬余元，對5家校園食堂作出“警告”的行政處罰，（略）（略）絡(luò)餐飲和學(xué)校食品安全問題整體解決，繪出民生畫卷溫暖底色。
一、（略）絡(luò)點(diǎn)餐食品安全監(jiān)管的落實(shí)情況
（一）加強(qiáng)準(zhǔn)入與源頭管控
1、整治外賣商家，規(guī)范陽光廚房。聯(lián)合美團(tuán)、（略）開展專項(xiàng)整治，復(fù)（略）外賣商家資質(zhì)，累計(jì)清理無證無照、超范圍經(jīng)營商家19家，督促158家商家規(guī)范安裝陽光廚房。
2、規(guī)范配送環(huán)節(jié)，強(qiáng)化安全培訓(xùn)。（略）制定《外賣配送食品安全規(guī)范》，要求配送箱每日消毒不少于2次，推廣使用可降解密封包裝，（略）合作商家合規(guī)包裝使用率達(dá)90%以上；已組織3期配送員食品安全培訓(xùn)，覆（略）300余位配送人員。
3、建餐飲紅黑榜，促問題整改。（略）絡(luò)餐飲“紅黑榜”制度，對后廚環(huán)境較差、未安裝陽光廚房等問題餐飲實(shí)行上黑榜，并于1個(gè)月內(nèi)閉環(huán)整改到位。
（二）加大監(jiān)管與問題整治
1、動態(tài)管理外賣數(shù)據(jù)庫。依托浙江外賣在線、（略）排查外賣數(shù)據(jù)庫，（略）下架，實(shí)現(xiàn)主體數(shù)據(jù)庫動態(tài)精準(zhǔn)管理，今年來剔除非餐飲商戶、已注銷主體39家，匯總食品經(jīng)營許可證過期、“陽光廚房”未安裝等問題線索285條。
2、線下抽查整治突出問題。按要求開展線下抽查，（略）+（略）按月建立外賣經(jīng)營戶實(shí)地檢查任務(wù)，重點(diǎn)整治證照公示不一致、后廚臟亂差、陽光廚房不陽光等突出問題87幾處。
3、線上巡查強(qiáng)化監(jiān)管。（略）AI巡檢技術(shù)、“數(shù)智人”監(jiān)測、外賣“陽光廚房”等工具強(qiáng)化線上巡查，今年整治以來，在線巡查外賣商家365家次，發(fā)現(xiàn)并整改問題152個(gè)，處置數(shù)智人監(jiān)測線索98條。
（三）構(gòu)建協(xié)同與規(guī)范建設(shè)
1、政企協(xié)同防幽靈外賣。構(gòu)建“政企協(xié)同一體化”治理格局，（略）商家上下線數(shù)據(jù)“周報(bào)送”機(jī)制，（略）或下線名單，監(jiān)管部門據(jù)此開展線上巡查或線下核查，確保監(jiān)管無時(shí)差，從源頭上防范幽靈外賣。
2、陽光廚房3日必達(dá)。實(shí)行“陽光廚房”安裝3日必達(dá)承諾，由視頻運(yùn)營商在簽約后3個(gè)工作日內(nèi)完成設(shè)備安裝、調(diào)試和數(shù)據(jù)推送，提升陽光廚房問題處置率和在線率。
3、推進(jìn)（略）溯源建設(shè)。推進(jìn)（略）與溯源建設(shè)，確定千島湖銀泰商業(yè)綜合體1處網(wǎng)絡(luò)餐飲（略）、2處無堂食外賣（略），今年來指導(dǎo)（略）外賣商家開展2輪次隱患排查，排查問題23處，下達(dá)責(zé)令整改通知書4份，組織40余人開展專題食品安全培訓(xùn)。
二、關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生和價(jià)格管理的推進(jìn)措施
（一）精準(zhǔn)施策，織密督查檢查“（略）”
1、源頭倒查，全鏈條管控。采取“從餐盤到源頭”逆向追溯機(jī)制，對6家食材供應(yīng)商和8家（略）場開展全覆蓋檢查。重點(diǎn)核查絞肉機(jī)等設(shè)備“一用一洗一消毒”落實(shí)情況，嚴(yán)格查驗(yàn)進(jìn)貨票據(jù)及倉儲條件，確保溫濕度、防蟲防鼠措施到位。累計(jì)檢查絞肉機(jī)100余臺，督促整改問題設(shè)備39臺，實(shí)現(xiàn)食材“來源可溯、去向可追、質(zhì)量可控”。
2、突擊檢查，全方位排查。組建由紀(jì)委監(jiān)委、市場監(jiān)管等部門組成的聯(lián)合檢查組，采取"四不兩直"方式：（略）
3、拉網(wǎng)清查，全覆蓋整改。組織8個(gè)市場監(jiān)管所對47所中小學(xué)全覆蓋檢查，以“病媒防制+設(shè)備維護(hù)+消毒規(guī)范+主體責(zé)任”為核心建“一校一檔”，統(tǒng)計(jì)絞肉機(jī)等設(shè)備60臺，整改餐用具消毒不徹底等問題47個(gè)，對5臺老舊設(shè)備提出更新建議，確保硬件設(shè)施達(dá)標(biāo)。
（二）靶向發(fā)力，筑牢問題整改“防火墻”
1、監(jiān)督抽檢嚴(yán)執(zhí)法。抽檢82個(gè)校園食堂餐飲具122批次（檢出7批次不合格）、6家配送企業(yè)食材48批次（檢出3批次不合格），對8家不合格單位：（略）
2、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)管理。制定“三清”（日清潔、周清掃、月清理）“五凈”（場所、設(shè)施、工具、食材、人員凈）指引，實(shí)施復(fù)雜設(shè)備拆洗規(guī)程和色標(biāo)管理制度，要求建立“設(shè)備清潔檔案”。印發(fā)《校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控提示函》，明確學(xué)?！耙话咽帧绷?xiàng)職責(zé)，將食堂管理納入年度考核。
3、全員培訓(xùn)提能力。構(gòu)建"三級培訓(xùn)體系"：組織分管校長專題研修班、從業(yè)人員技能輪訓(xùn)、管理人員法規(guī)培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)326人次。推廣"五常法"管理體系，建立崗位操作可視化指引，推動食品安全管理制度轉(zhuǎn)化為日常操作規(guī)范。。
（三）健全機(jī)制，構(gòu)建長效監(jiān)管“防護(hù)墻”
1、社會協(xié)同聚合力。推行“三位一體”監(jiān)督模式：建立家長陪餐巡查制度，開展“你點(diǎn)我檢”活動1次；組建由人大代表、紀(jì)委監(jiān)委等參與的聯(lián)合檢查組；實(shí)施食材驗(yàn)收“雙簽字”制度（學(xué)校+家長代表）。累計(jì)參與驗(yàn)收家長752人次，收集整改建議59條，推動問題整改45項(xiàng)。
2、數(shù)字賦能提質(zhì)效。集成“校園智治”“浙里食安”平臺，新安裝42個(gè)智能攝像頭覆蓋580個(gè)操作點(diǎn)位，冰箱加裝溫感設(shè)備，AI自動識別未規(guī)范著裝、違規(guī)操作等行為抓拍53次、溫度預(yù)警15次，問題處置率100%。
3、示范引領(lǐng)促升級。在去年12家示范食堂基礎(chǔ)上，今年投入400萬元對8家食堂提檔升級。開展“一校一策”改造指導(dǎo)，審核圖紙6家次，現(xiàn)場指導(dǎo)25家次。計(jì)劃8月底前完成改造，同步推廣“責(zé)任到人”分區(qū)管理模式，打造校園食安標(biāo)桿。
下一步，我們將持續(xù)鞏固現(xiàn)有工作成效，針對您提出的建議進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，不斷完善監(jiān)管機(jī)制、創(chuàng)新監(jiān)管手段，全力保（略）人民群眾特別是學(xué)生的飲食安全，切實(shí)筑牢食品安全防線。
再次感謝您的寶貴建議，歡迎您繼續(xù)（略）食品安全工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
答復(fù)時(shí)間：（略）關(guān)注度：